Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 23 марта 2011 г. по делу N 2-592/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 марта 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

с участием: истца ЕРШОВОЙ Н.А.,

представителя ответчика - ведущего юрисконсульта юридического отдела Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВОЙ О.В., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ВОРОНОВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-592 \11\ по иску ЕРШОВОЙ Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) N от ДД.ММ.ГГГГ ЕРШОВОЙ Н.А. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", из специального стажа истца был исключен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N г.Нижний Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками NN 463, 781, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года и Правительства РФ от 29.10.2002 года. Исключение из указанного периода 22 дня участия в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истицей не оспаривается.

Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей не оспариваются.

ЕРШОВА Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ЕРШОВА Н.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что в спорный период времени работала учителем в МОУ среднего (полного) общего образования N. Образовательное учреждение работает по единой образовательной программе, в спорный период времени имело лицензию и государственную аккредитацию на общеобразовательные программы. По результатам итоговой аттестации учащимся выдавались документы государственного образца об уровне образования, по выдаче аттестатов в школе велась книга учета выдачи и записи аттестатов. Считает отказ УПФ РФ в зачете спорного периода в стаж неправомерным, поскольку она занималась педагогической деятельностью, профиль школы был общеобразовательный. Впоследствии МОУ N было переименовано в МОУ СОШ N, при этом образовательный профиль школа не изменила. Считает, что специальный стаж ее трудовой деятельности на ДД.ММ.ГГГГ год составляет более 25 лет, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика - ведущий юрисконсульт юридического отдела ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВА О.В. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из его специального стажа в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований ЕРШОВОЙ Н.А. просит отказать.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ЕРШОВОЙ Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки на имя ЕРШОВОЙ Н.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности организатора, назначена учителем английского языка школы N (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен "..." разряд "..." (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена "..." категория "..." (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ОУ N переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N (Постановление Главы администрации Тагилстроевского района N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена "..." квалификационная категория "..." по должности учитель (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ)\л.д.15\.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ N не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками NN 463, 781, 1067 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N в редакции 1996 года, зарегистрированным Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил от 11.07.1996 года N 621 \л.д.25\, предусмотрено, что образовательное учреждение N осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления образованием, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.26-33\.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от 26.04.1996 года на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования \л.д.21\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от 13.02.1997 года \л.д.22\.

Постановлением главы администрации Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области от 30.03.2000 года N 186 муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования N переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N \л.д.47\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N - 2005 года, учебное заведение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.34-46\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N на основании Устава ДД.ММ.ГГГГ года выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования \л.д.23\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.20\, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.50\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ N в МОУ СОШ N образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорный период работы истицы в МОУ N велась книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств \л.д.51-92\.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период работы.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N.

При этом установлено, что МОУ N и МОУ СОШ N является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорный период времени.

Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ЕРШОВОЙ Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

С учетом включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж на момент обращения истицы в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ составляет "..." года "..." месяцев "..." дня. Из уточняющей справки МОУ СОШ N от ДД.ММ.ГГГГ за N следует, что ЕРШОВА Н.А. работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В отпусках без сохранения заработной платы в командировках, на курсах и в других административных отпусках не находилась. В связи с чем, право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования ЕРШОВОЙ Н.А. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя МОУ N г.Нижний Тагил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЕРШОВОЙ Н.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ЕРШОВОЙ Н.А. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж ЕРШОВОЙ Н.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N "адрес", за исключением 22 дней участия в забастовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истицей не оспаривается.

Признать за ЕРШОВОЙ Н.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ЕРШОВОЙ Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.03.2011 года.

Судья: И.М.ПИРОГОВА