Решение Лазаревского районного суда г. Сочи по делу N 2-2334/11

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи по делу N 2-2334/11
(Извлечение)

Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

Судьи Павловой О.Ю.

при секретаре Багдасарян О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Баулиной И.Ю., заинтересованное лицо администрация Лазаревского района г. Сочи, Лазаревский отдел в г. Сочи Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в Краснодарском крае, отдел УФМС в Лазаревском районе г. Сочи об установлении факта пригодности для постоянного проживания жилого строения,

УСТАНОВИЛ:

Баулина И.Ю. обратилась в суд с заявлением об установлении факта пригодности для постоянного проживания двухэтажного жилого строения литер А, общей площадью 225кв.м, расположенного по адресу: "адрес",и принадлежащего ей на праве собственности.

В обосновании заявления указала, что является собственником земельного участка N,площадью 600 кв.м, предоставленного для коллективного садоводства с правом жилищного строительства в квартале жилой застройки "Химсклад" ЖСТ Чаевод с расположенным на нем двухэтажным жилым строением без права регистрации, общей площадью 225кв.м. Данные объекты недвижимости приобретены ею на основании договора купли-продажи от 28.11.2008 года и зарегистрированы в государственном реестре прав на недвижимое имущество. Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым N, участок находится на землях населенных пунктов и имеет разрешенное использование: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства. Согласно распоряжения Главы г.Сочи N 459-р, членам ЖСТ "Чаевод" разрешено строительство индивидуальных жилых домов на принадлежащих им земельных участках. После приобретения земельного участка Баулина получила справку Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи 11.04.2009 года, согласно которой жилому строению присвоен регистрационный адрес: "адрес".

При обращении в администрацию г. Сочи с заявлением о признании жилого строения пригодным, ей было сообщено, что распоряжением Главы г. Сочи от 17.05.2010 года N 270-р утвержден состав межведомственной комиссии по признанию жилых строений пригодными для проживания на территории муниципального образования г. Сочи с указанием перечня документов, которые необходимо представить.

Заявителем были получены все необходимые указанные документы, в том числе заключение государственного пожарного надзора от 28.10.2010 года о том. что строение удовлетворяет требованиям норм пожарной безопасности. Экспертным заключением N 1101 от29.10.2010 года, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилое строение без права регистрации соответствует требованиям санитарных норм и правил, в частности санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Данные документы переданы истицей для подготовки градостроительного заключения по признанию жилого строения пригодным для постоянного проживания.

Письмом администрации г.Сочи от 22.11.2010 года заявителю было отказано в признании дома пригодным для постоянного проживания, со ссылкой на правила землепользования и застройки муниципального образования г. Сочи, согласно которым земельный участок расположен в территориальной зоне "С-1" зона сельскохозяйственных угодий, где вид разрешенного использования земельного участка "индивидуальное жилищное строительство" является запрещенным.

Заявитель считает данный отказ необоснованным и не соответствующем действующему законодательству.

Представитель заявителя Аль-Табаа И.С., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала требования доверителя, просила удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель администрации города Сочи Полозова Е.И. с заявлением не согласилась, указав, что земельный участок, на котором расположено жилое строение, ранее относился к категории земель : земли населенных пунктов для коллективного садоводства. С 2010 г. изменилось зонирование земель и данный участок относится к зоне многоэтажной застройки. В связи с чем признание жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрация в нем невозможны. В подтверждение доводов изменения зонирования земельного участка документы не представила.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что данный спор не затрагивает их интересов.

Представитель Управления Федеральной миграционной Службы России по Краснодарскому краю заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. Разрешение данного спора предоставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено, что Баулиной И.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок N, площадью 600 кв.м. Категория земли: земли населенных пунктов для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный в квартале жилой застройки "Химсклад" ЖСТ Чаевод, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 30.01.2009 года.

Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым N, участок находится на землях населенных пунктов и имеет разрешенное использование: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства.

На этом земельном участке имеется жилое строение без права регистрации и проживания, площадью 225 кв.м, которое принадлежит на праве собственности заявителю, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 29.09.2011 года.

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи 11.04.2009 года, жилому строению присвоен регистрационный адрес: "адрес".

Согласно распоряжения Главы г.Сочи N 459-р, членам ЖСТ "Чаевод" разрешено строительство индивидуальных жилых домов на принадлежащих им земельных участках.

В материалах дела имеется заключение государственного пожарного надзора от 28.10.2010 года о том, что строение удовлетворяет требованиям норм пожарной безопасности, а также экспертное заключение N 1101 от29.10.2010 года, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилое строение без права регистрации соответствует требованиям санитарных норм и правил, в частности санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Согласно заключения эксперта, жилое строение литер А, общей площадью 225 кв.м, расположенное по адресу: г. Сочи, Лазаревского района, ул. Барановское шоссе, дом 20/7 соответствует действующим требованиям СНиП, а именно: СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания", СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан", СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно- планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан". Данное жилое строение литер А, общей площадью 225 кв.м, в том числе жилой 99,7 кв.м соответствует действующему требованию СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные, СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания", СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", поэтому пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания и фактически является жилым домом. Возведенный жилой дом, не создает угрозу проживающим в нем гражданам. Жилой дом литер А является капитальным строением и находится на правомерном земельном участке и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того, как указал в своем постановлении от 14.04.2008 года N7-П Конституционный суд РФ, предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, п. 1 ст. 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных, строительных норм и правил требования п. 2 ст. 260 ГК РФ об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Указанным постановлением Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию HQ месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым N, весь земельный участок заявителя находится на землях населенных пунктов и имеет разрешенное использование: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства.

Таким образом, является необоснованным отказ администрации г.Сочи от 22.11.2010 года в признании дома пригодным для постоянного проживания, со ссылкой на то, что использование земельного участка под "индивидуальное жилищное строительство" является запрещенным поскольку данный земельного участок находится в территориальной зоне "С-1" - зоне сельскохозяйственных угодий.

Согласно постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года N7-П. до принятия соответствующих нормативных актов на федеральном, региональном и местных уровнях признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов имеющих юридическое значение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Баулиной И.Ю. - удовлетворить.

Установить факт пригодности для постоянного проживания двухэтажного жилого строения литер А, общей площадью 225 кв.м, принадлежащего на праве собственности Баулиной И.Ю., расположенного по адресу: "адрес".

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд.

Судья Лазаревского районного

суда г.Сочи Павлова О.Ю.