Решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2011 г. по делу N 2-349/2011

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Немчинова Ю.А.

при секретаре Семеновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Крюкова Ю.Н."..." к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании приостановки приватизации жилого помещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Крюков Ю.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании приостановки Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю приватизации жилого, мотивировав свои требования тем, что 20 января 1993 году на основании ордера "...", ему как работнику ММУ СКМУ, Управлением строительства КГРЭС была предоставлена квартира N "..." в доме N "..." мкр. "..." п. Мостовского Мостовского района Краснодарского края, в которой он со своей семьей проживает по настоящее время. Ордера на вселения в жилые помещения до 2001 года выдавались дирекцией строящейся ГРЭС и Управлением строительства Краснодарской ГРЭС, так как строящийся мкр. Энергетиков не был сдан в эксплуатацию. По вине Управления строительства ГРЭС и администрации Мостовского района, не оформивших законные основания проживания граждан в мкр. Энергетиков по состоянию на 2001-2005 годы и, отменившей Постановление о сдаче мкр. Энергетиков в эксплуатацию на основе Постановления главы администрации Мостовского района от 18.07.2001 N572, а также в связи с ликвидацией ОАО "КубаньГРЭС", с ним не был заключен договор социального найма, и соответственно на законных основаниях оформить свое проживание он не смог. Решением Мостовского районного суда от 30.11.2006 Постановление главы администрации Мостовского района от 18.07.2001 N572 было признано несоответствующим законодательству РФ и полностью недействующим. 01.06.2007 он заключил с ОАО "Кубаньэнерго" - балансодержателем договор коммерческого найма.

В 2010, 2011 годах при обращении в Территориальное управление по вопросу приватизации данной квартиры, ему отказали, мотивируя это обращением Территориального управления в Арбитражный суд по передаче жилых домов, расположенных в мкр. Энергетиков из федеральной собственности в собственность МО Мостовское городское поселение, после чего он может обратиться с данным вопросом в поселковую администрацию. Таким образом, необоснованный отказ Территориального управления в приватизации квартиры, он считает незаконным, нарушающим его жилищные и конституционные права.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Крюков Ю.Н. не признал, представив письменный отзыв на иск, из которого следует, что просит оставить исковое заявление Крюкова Ю.Н. без рассмотрения, поскольку в производстве суда уже находилось дело по иску Крюкова Ю.Н. о признании незаконным отказа Территориального управления в безвозмездной передаче вышеуказанной квартиры по тем же основаниям. Кроме того, ответчик пояснил, что действительно истец обращался по вопросу приватизации квартиры N "...", расположенная в доме N "..." мкр. "..." Мостовского района. Ему было предложено, поскольку представленный ордер на вселение N "..." от 30.01.1993 находился в ветхом состоянии, имел потертости, подчистки, в связи с чем, ему было предложено представить дубликат ордера либо другие документы, подтверждающие его подлинность. Однако указанные рекомендации Крюковым Ю.Н. выполнены не были, в связи с чем, отсутствовали правовые основания для передачи жилого помещения в его собственность. В настоящее время осуществляются мероприятия по передаче жилых домов мкр. Энергетиков из федеральной собственности в собственность МО Мостовское городское поселение МО Мостовский район, в связи с чем заключение договоров безвозмездной передачи в собственность гражданам квартир, расположенных в вышеуказанных домах, приостановлено. После завершения процедуры передачи истец может обратиться в администрацию МО Мостовское городское поселение для разрешения данного вопроса по существу.

Представитель администрации Мостовского городского поселения - третье лицо на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований Лебедев В.Н. высказал позицию, что администрация Мостовского городского поселения необоснованно привлечена к участию в деле, поскольку до настоящего времени жилые дома в мкр Энергетиков находятся в государственной собственности и не переданы в муниципальную собственность, поэтому полномочия по заключению договоров приватизации у администрации Мостовского городского поселения отсутствуют, но они имеются у ответчика.

Представитель ОАО "Кубаньэнерго" Довгаль Т.Н. - третье лицо на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований, не возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив материала дела, пришел к выводу, что исковые требования Крюкова Ю.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу 20 января 1993 году на законных основаниях была предоставлена квартира N "..." в доме N "..." мкр. "..." п. Мостовского Мостовского района Краснодарского края, в которой он со своей семьей проживает по настоящее время, что подтверждается материалами дела.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, которая создает условия для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также для улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно ст. 2 этого же закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 11, Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно выписке из реестра федерального имущества "..." от 22.12.2009, квартира N "..." дома N "..." мкр. Энергетиков составляет государственную казну РФ, т.е. находится в федеральной собственности.

Своим отзывом на иск ответчик подтвердил, что на момент обращения истца, занимаемая им, находится в государственной собственности, и вопрос о передаче ее другому собственнику только решается.

До настоящего времени квартира, занимаемая истцом и его семьей находится в государственной собственности и только подлежит передаче в муниципальную собственность, но учитывая, что до настоящего времени вопрос о передаче другому собственнику не решен, и сроки передачи не предусмотрены, то нарушаются права гражданки на получение в собственность жилого помещения, установленные Законом N РФ от 04.07.1991 N 1541-1. В соответствии со ст. 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из материалов дела, Крюков Ю.Н. обращался с заявлением о приватизации, но его заявления по существу не рассматривалось со ссылкой, что осуществляются мероприятия по передаче жилых домов из федеральной собственности в собственность муниципального образования Мостовское городское поселение. Однако, данное обстоятельство не предусмотрено законом для фактического отказа в принятии заявлений к рассмотрению и нарушению сроков рассмотрения заявлений граждан.

Доводы ответчика, изложенные в его отзыве со ссылкой на письмо Территориального управления N "..." от 01.04.2011 по вопросу несоответствия представленного истцом ордера, несостоятельны, опровергаются материалами дела и тем же письмом Территориального управления.

Учитывая, что до настоящего времени передача жилого фонда из государственной собственности в муниципальную не состоялась, то уполномоченным лицом для заключение договора является ответчик, который обязан заключить с Крюковым Ю.Н. договор приватизации жилья, так как других оснований для невозможности заключения договора приватизации квартиры с Крюкова Ю.Н., кроме разрешения вопроса о передачи жилья из одной формы собственности в другую, ответчиком не приведено. На основании изложенного требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крюкова Ю.Н."..." удовлетворить.

Признать приостановление Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае безвозмездной передачи в собственность Крюкова Ю.Н. жилого помещения, расположенного в п. Мостовском, мкр. "...", дом "...", кв. "...", незаконным, и обязать заключить договор приватизации на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня подготовки решения в окончательной форме т.е. с 25.05.2011.

Председательствующий: