Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 22 августа 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 22 августа 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев поданную в порядке надзора жалобу Квашнина Антона Викторовича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Туймазинскому району старшего инспектора полиции Х. по делу об административном правонарушении N..., решение Туймазинского районного суда от 06 марта 2012 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2012 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Квашнина Антона Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Туймазинскому району старшего инспектора полиции Х по делу об административном правонарушении N... Квашнин Антон Викторович привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.

Решением Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2012 года приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортсотан от 04 апреля 2012 года решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2012 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Квашнин А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, указывая на недоказанность его вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление инспектора Х по делу об административном правонарушении N... года, решение Туймазинского районного суда от 06 марта 2012 года, решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2012 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Квашнина Антона Викторовича подлежащими отмене.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В отношении Квашнина А.В. инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Туймазинскому району вынесено постановление от 06 февраля 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, за то, что Квашнин А.В. 05 февраля 2012 года, управляя автомобилем N..., при совершении маневра обгона, не убедился в безопасности маневра, в результате чего произошло столкновение, чем допущено нарушение самым п. 11.1 ПДД РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, суд пришел к выводу о доказанности вины Квашнина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, и сослался на рапорт инспектора ИДПС, схему места ДТП, объяснения участников ДТП.

Между тем, районный суд не дал оценки доводам жалобы Квашнина А.В.

При рассмотрении жалобы, в нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ доводы заявителя не только не проверены и не оценены, но даже не упомянуты в решении.

Так, в жалобе было указано на отсутствие протокола об административном правонарушении в отношении Квашнина А.В.

Судом указанный довод не проверялся и оценка ему не дана.

Между тем в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Как видно из представленных материалов дела в них отсутствует протокол об административном правонарушении, а в постановлении по делу об административном правонарушении сведений о согласии Квашнина А.В. с наличием события правонарушения и с назначенным ему административного наказания.

При таких обстоятельствах суду надлежало установить, составлялся ли протокол об административном правонарушении.

Суд второй инстанции при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление суда также не принял все меры для полного и правильного установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не выяснил, составлялся ли протокол об административном правонарушении на месте совершения административного правонарушения.

Таким образом, нарушен порядок привлечения Квашнина А.В. к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, нахожу постановление инспектора Х. по делу об административном правонарушении N... от 06 февраля 2012 года, решение Туймазинского районного суда от 06 марта 2012 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2012 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Квашнина Антона Викторовича подлежащими отмене.

Пункт 6 статьи 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Поскольку Квашнину А.В. вменяется совершение административного правонарушения 06 февраля 2012 года, то административное производство в отношении Квашнина А.В. подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление инспектора Х по делу об административном правонарушении 02 ВВ 509174 от 06 февраля 2012 года, решение Туймазинского районного суда от 06 марта 2012 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2012 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Квашнина Антона Викторовича отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Квашнина Антона Викторовича прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х. Юлдашев