Решение Верховного суда Удмуртской Республики от 08 октября 2012 г. по делу N 7-312/2012

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.,

при секретаре Садыковой А.Р.,

с участием представителя Управления Росприроднадзора РФ по УР ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 08 октября 2012 года жалобу должностного лица Управления Росприроднадзора РФ по УР на решение судьи Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по УР от 31 мая 2012 года генеральный директор ООО " "данные изъяты"" ФИО5 привлечён к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО5, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением судьи Сарапульского городского суда УР от 15 августа 2012 года постановление, вынесенное специалистом-экспертом отдела экологического контроля, государственным инспектором по УР ФИО3 о привлечении генерального директора ООО " "данные изъяты"" ФИО5 к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе на постановление судьи районного суда специалист-эксперт отдела экологического контроля, государственный инспектор по УР ФИО3 просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В жалобе указывает, что выводы судьи об отсутствии состава административного правонарушения не соответствуют требованиям закона. Судья рассмотрел дело без участия прокурора, по инициативе которого было возбуждено дело об административном правонарушении, что не позволило всестороннее и полно рассмотреть дело.

В возражениях ФИО5 указывает о согласии с решением судьи районного суда, считая данное решение законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора РФ по УР ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что данное дело об административном правонарушении было возбуждено постановлением прокурора г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ - прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако по настоящему делу эти требования закона судьей не выполнены. Как следует из материалов дела, прокурор г. Сарапула о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе не извещался.

Указанное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим вынесенное решение подлежит отмене.

Поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Сарапульского городского суда УР от 15 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ФИО5 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Жалобу должностного лица Управления Росприроднадзора РФ по УР удовлетворить.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.