Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-8690/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.,

Судей: Евдокименко А.А., Захарова С.В.

При секретаре: Егоровой Ю.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Кировского районного суда г. Самара от 4 июня 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Игнатовой Т.В. к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок и находящийся на нем объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за Игнатовой Т.В. право собственности на земельный участок площадью 1 442 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, вид использовании: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: "адрес".

Признать за Игнатовой Тамарой Васильевной право собственности на объект незавершенного строительства в виде жилого дома площадью 172,7 кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя Игнатовой Т.В. - Педяш С.В., представителя администрации г.о. Самара Громовой К.Б., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игнатова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, МИО Самарской области о признании права собственности на земельный участок и находящийся на нем объект незавершенного строительства.

В обоснование своих требований указала, что 25.05.2001г. она на основании договора купли-продажи приобрела в собственность жилой дом по адресу: "адрес", общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 498,6 кв.м.

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

В связи с ветхостью дома, истица произвела его снос и на его месте возвела новое строение.

В 2008 году Игнатовой Т.В. произведены землеустроительные работы и подано заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области о приобретении в собственность земельного участка.

Между тем, до настоящего времени земельный участок в собственность истицы не оформлен.

Истица указала, что в соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения.

Игнатова Т.В. также указала в иске, что возведенный объект незавершенного строительства соответствует нормам и правилам, права и интересы соседних землепользователей не нарушены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Игнатова Т.В. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1 442 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, вид использования: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: "адрес", и право собственности на объект незавершенного строительства в виде жилого дома, площадью 172,7 кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что Игнатова Т.В., являясь собственником жилого дома, имеет право бессрочного пользования земельным участком, которое перешло к истице от прежнего собственника жилого дома. Учитывая, что границы земельного участка определены и согласованы с соседними землепользователями, суд признал право собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства за Игнатовой Т.В.

Заявитель апелляционной жалобы - Министерство имущественных отношений Самарской области не согласно с решением суда. При этом указывает, что единственным основанием возникновения права собственности на земельные участки являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц. Истцом не представлено доказательств приобретения земельного участка, в связи с чем, вывод суда о наличии у истца правовых оснований возникновения права собственности на земельный участок не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того указывает в жалобе на то, что суд не привлек к участию в деле Министерство строительства Самарской области в качестве надлежащего ответчика, поскольку Министерство имущественных отношений Самарской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей не связанных со строительством. Таким образом, суд разрешил вопрос о правах лица, не привлеченного к участию в деле.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Игнатовой Т.В. и Администрации г.о. Самара возражали против удовлетворения жалобы.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что Игнатова Т.В. является собственником жилого дома, общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", на основании договора от 25.05.2001г., заключенного между Багровой Т.В. и Игнатовой Т.В.

Согласно п.1 договора купли-продажи, жилой дом расположен на земельном участке мерою 1 498,60 кв.м.

Из материалов дела следует, что Багровой Т.В. вышеуказанный дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство после смерти отца Багрова В.С.

Багрову В.С. в свою очередь данный жилой дом принадлежал на основании договора дарения, заключенного между ним и Багровым С.А. (л.д. 98).

Из материалов дела следует, что карточка на домовладение, принадлежащее Багрову С.А., составлена 26.11.1945 года.

Согласно данным технической инвентаризации домовладений от 12.04.1963 года, общая площадь земельного участка по адресу: "адрес" составляет 1 498,6 кв.м., что подтверждается копией материалов инвентарного дела.

Согласно справке БТИ г.Самары 1963г., по домовладению, принадлежащему Багрову С.А., значится под застройкой - 96,1 кв.м.; под огородом - 400,0 кв.м.; под садом 1 002,5 кв.м.; двор 100,0 кв.м., всего 1 498,6 кв.м. (л.д.134).

Судом установлено, что Игнатова Т.В. произвела снос строения, расположенного по вышеуказанному адресу в связи с ветхостью, на его месте возведено новое строение

Из технического паспорта, составленного ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 02.10.2009 года, следует, что площадь застройки составляет 172,7 кв.м.

Согласно техническому заключению ЗАО "Горжилпроект", жилой дом литер А - кирпичный, отдельно стоящий, одноэтажный построен в 2009г., имеет прямоугольные очертания, вентиляция помещений - естественная через проемы. Учитывая состояние конструкций жилого дома литер А по адресу: "адрес", все несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 31.02-2001 "Дома жилые многоквартирные", СНиП 2.08.01-89* "Планировка и застройка городов и поселений", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Процент готовности незавершенного строительства здания - 76,6%. Для завершения строительства жилого дома требуется выполнить работы: смонтировать частично перекрытие, настелить полы, установить оконные и дверные блоки, смонтировать инженерные сети, выполнить отделочные работы. Возведенные несущие конструкции отвечают действующим на них нагрузкам. Завершение работ по возведению жилого дома не повлияют на несущую способность существующих конструкций. Восстановление жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 23.05.2012 года, земельный участок площадью 1 442,0 кв.м., расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Индивидуальный жилой дом расположен на расстоянии менее 3м от забора соседнего участка. Часть земельного участка расположена в границах красных линий проезда на территории общего пользования. Земельный участок площадью 172,7 кв.м. в красных линиях не находится

Согласно плану установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство землепользователя Игнатовой Т.В., площадь земельного участка по договору купли-продажи от 25.05.2001г. составляет 1 498,60 кв.м., фактическая площадь земельного участка - 1 442,00 кв.м. (л.д.59).

Судом установлено, что спора по границам между смежными землепользователями не имеется.

В силу абзаца 1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абзацу 3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 35,36 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и Федеральными законами.

Принимая во внимание, что предыдущим владельцам земельного участка с расположенным на нем жилым домом земельный участок был предоставлен до вступления в силу Закона "О собственности в СССР", границы земельного участка с тех пор не изменялись, споров по границам не имеется, суд обоснованно признал за Игнатовой Т.В. право собственности на земельный участок, площадью 1442 кв.м.

Кроме того, судом установлено, что объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка, соответствует требованиям технических и противопожарных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая данные обстоятельства, суд обоснованно признал за Игнатовой Т.В. право собственности на объект незавершенного строительства.

Довод апелляционной жалобы о том, что вывод суда о наличии у истца правовых оснований возникновения права собственности на земельный участок не соответствует фактическим обстоятельствам дела, является несостоятельным, поскольку противоречит обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не привлек к участию в деле Министерство строительства Самарской области, являющегося надлежащим ответчиком, поскольку Министерство имущественных отношений Самарской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей не связанных со строительством, также не может быть принят во внимание.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Департамент имущественных отношений Самарской области.

Согласно Постановлению Губернатора Самарской области от 22.08.2006 года, Департамент имущественных отношений Самарской области преобразован в Министерство имущественных отношений Самарской области.

При таких обстоятельствах Министерство имущественных отношений правомерно привлечено к участию в деле в качестве ответчика. К тому же, при рассмотрении искового заявления судом первой инстанции Минимущества Самарской области не заявляло о том, что является ненадлежащим ответчиком и не просило о замене ответчика.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 4 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: