Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01 октября 2012 г. по делу N 33-9083

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Шуковой Н.М.

судей - Салдушкиной С.А., Сказочкина В.Н.

при секретаре - Егоровой Ю.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе филиала ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 23 июля 2012 года, которым постановлено:

"Заявление Рыженкова АА об оспаривании решения Филиала ФГБУ "Федеральной кадастровой палаты Росреестра" по Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет изменений адреса, местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", уч. N".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., возражения на жалобу представителя Рыженкова А.А. - Маслова Н.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыженков А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области, в обосновании заявленных требований указав, что ему на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", уч. N.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N.

Распоряжением заместителя главы администрации Кировского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адрес: "адрес", уч. N.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка были выполнены кадастровые работы по уточнению адреса, местоположения границ и площади, по результатам которых заявителю был выдан межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственном учете изменений адреса, местоположения и площади земельного участка.

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в осуществлении государственного учета изменений адреса, местоположения и площади принадлежащего заявителю земельного участка было отказано.

Не согласившись с данным отказом, заявитель просил суд признать незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет изменений адреса, местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, и выдать ему на руки кадастровый паспорт земельного участка в 2 экземплярах.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просил решение суда отменить, в удовлетворении заявления Рыженкову А.А. отказать, ссылаясь на то, что договор о предоставлении земельного участка заявителю не является документом, удостоверяющим право заявителя на данный земельный участок, в связи с чем решение об отказе в регистрации изменений является правомерным.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ заявителю на праве постоянного бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", уч. N.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением заместителя Главы г.о. - Главы администрации Кировского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N указанному земельному участку присвоен адрес: "адрес", уч. N.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка были выполнены кадастровые работы по уточнению адреса, местоположения границ и площади, по результатам которых заявителю был выдан межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений адреса, местоположения и площади названного земельного участка.

Как следует из решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного учета изменений адреса, местоположения и площади принадлежащего заявителю земельного участка отказано по причине того, что с заявлением об учете изменений в сведения ГКН обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся правообладателем земельного участка с кадастровым номером N.

Суд пришел к правильному выводу о том, что данный отказ является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Так, согласно п.9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии п. 3 ст. 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Учитывая, что принадлежащий заявителю земельный участок был предоставлен ему на праве постоянного бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления Рыженкова А.А.

Довод апелляционной жалобы о том, что договор о предоставлении земельного участка заявителю не является документом, удостоверяющим право заявителя на данный земельный участок, в связи с чем решение об отказе в регистрации изменений является правомерным, не может быть принят во внимание, поскольку отсутствие регистрации права в установленном законом порядке не лишает возможности заявителя обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений земельного участка. Более того, регистрация права в органах государственной регистрации невозможна без получения кадастрового паспорта с учетом изменении адреса, местоположения и площади, за изготовлением и выдачей которого заявитель фактически и обратился.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 23 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: