Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 04 октября 2012 г. по делу N 33-9236/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Улановой Е.С., Сафоновой Л.А.

и секретаре Егоровой Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора МП ЭСО - Лазорина А.Ю. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 09 июля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Валиуллиной Мэдины Шариповны, Бинамбетовой Зульфии Ильгамовны, Благовой Любови Викторовны, Ивановой Марины Алексеевны, Ильиной Ирины Леонидовны, Служивой Светланы Григорьевны, Игнатьевой Валентины Геннадьевны, Артамоновой Любови Валентиновны, Васильевой Галины Петровны, Сахтеровой Ирины Васильевны, Благовой Надежды Викторовны, Хаминой Татьяны Ивановны, Харисовой Алии Ашрафовны, Васильевой Вероники Анатольевны, Субеевой Эльвиры Гайфутдиновны, Черкасовой Натальи Анатольевны, Антиповой Светланы Алексеевны, Горбуновой Галины Семеновны, Каминской Риммы Михайловны, Григорян Веры Петровны, Савинковой Надежды Алексеевны, Гариповой Елены Исмагиловны, Мясниковой Анны Геннадьевны, Хасановой Светланы Яковлевны, Пашковской Ольги Петровны, Дмитриевой Елены Анатольевны, Солдатовой Елены Александровны, Волобуевой Татьяны Васильевны, Искалиевой Эльмиры Тыныштыковны, Иваевой Юлии Викторовны, Остаповой Галины Викторовны - удовлетворить.

Признать незаконным Приказ директора Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара - Лазорина А.Ю. N от ДД.ММ.ГГГГ "О переводе общежитий в 6 категорию благоустройства", в части перевода с ДД.ММ.ГГГГ общежития по адресу: "адрес", в 6 категорию домов со степенью благоустройства: жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств), до решения вопроса о снабжении горячей водой" и отменить.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения Ильиной И.Л., Ивановой М.А., Горбуновой Л.В., Горбуновой Г.С., Благовой Н.В., Григорян В.П. и их представителя Юношеву Т.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Валиуллина М.Ш., Бинамбетова З.И., Благова Л.В., Иванова М.А., Ильина И.Л., Служивая С.Г., Игнатьева В.Г., Артамонова Л.В., Васильева Г.П., Сахтерова И.В., Благова Н.В., Хамина Т.И., Харисова А.А., Васильева В.А., Субеева Э.Г., Черкасова Н.А., Антипова С.А., Горбунова Г.С., Каминская Р.М., Григорян В.П., Савинкова Н.А., Гарипова Н.И., Мясникова А.Г., Хасанова С.Я., Пашковская О.П., Дмитриева Е.А., Солдатова Е.А., Волобуева Т.В., Искалиева Э.Т., Иваева Ю.В., Остапова Г.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании и отмене приказа директора МП ЭСО г.о.Самара - Лазорина А.Ю.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ директором МПЭСО г.о.Самара - Лазориным А.Ю. издан приказ N "О переводе общежитий в 6 категорию благоустройства", в число которых, вошло в том числе и общежитие, расположенное по адресу: "адрес", где проживают заявители на законных основаниях. Оспариваемым решением должностного лица общежитие переведено из 5-й категории благоустройства (дома, имеющие все виды удобств, кроме лифта и мусоропровода) в 6-ю категорию благоустройства (дома, имеющие не все виды удобств). Горячее водоснабжение в доме отключено. Кроме того, спорный дом является кирпичным, а не деревянным, и до мая 2012 года в нём было горячее водоснабжение, что подтверждено, в том числе квитанциями МПЭСО.

Считают приказ директора МПЭСО г.о.Самара в части перевода с ДД.ММ.ГГГГ общежития по адресу: "адрес", в 6-ю категорию домов со степенью благоустройства "жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств)", до решения вопроса о снабжении горячей водой, незаконным, ввиду превышения директором своих полномочий и нарушения прав жильцов на надлежащее предоставление коммунальных услуг.

Судом постановлено указанное выше решение.

Производство по апелляционной жалобе МП ЭСО г.о.Самары прекращено в связи отказом от жалобы.

В апелляционной жалобе директор МПЭСО г.о.Самара - Лазорин А.Ю. просит решение суда отменить, как необоснованное, ссылаясь на то, что принятое им, как руководителем, решение о переводе общежития по "адрес" из 5-й категории благоустройства в 6-ю на летний период основывалось на официальной позиции Департамента жилищно-коммунального хозяйства, куда он обращался за согласованием оспариваемого приказа. Кроме того, на момент вынесения судом решения оспариваемый приказ им отменен.

В заседании судебной коллегии заявители просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела следует, что жилой "адрес" по "адрес" является общежитием, относится к специализированному жилищному фонду, собственником которого является городской округ Самара.

Остапова Г.В., Валиуллина М.Ш., Бинамбетова З.И., Волобуева Т.В., Искалиева Э.Т., Дмитриева Е.А., Артамонова Л.В., Игнатьева В.Г., Васильева Г.П., Антипова С.А., Сахтерова И.В., Харисова А.А., Субеева Э.Г., Мясникова А.Г., Васильева В.А., Хамина Т.И., Пашковская О.П., Григорян В.П., Горбунова Г.С., Каминская P.M. являются собственниками (сособственниками) жилых помещений (комнат) в данном общежитии, а Благова Л.В., Иванова М.А., Ильина И.Л., Служивая С.Г., Благова Н.В., Черкасова Н.А., Савинкова Н.А., Гарипова Е.И., Хасанова С.Я., Солдатова Е.А., Иваева Ю.В. - нанимателями жилых помещений (комнат) данного общежития на основании договоров социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ директором МПЭСО г.о.Самара - Лазориным А.Ю. издан приказ N о переводе (временно) с ДД.ММ.ГГГГ общежитий, в том числе, расположенного по адресу: "адрес", 9, в 6-ю категорию домов со степенью благоустройства "жилые дома деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств)" до решения вопроса о снабжении горячей водой.

Судом установлено, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что на момент передачи общежития, расположенного по адресу: "адрес", в хозяйственное ведение МПЭСО г.о. Самара, указанное предприятие относилось к 5-й категории домов со степенью благоустройства "жилые дома, имеющие все виды удобств, кроме лифта и мусоропровода".

Согласно ст.14 ЖК РФ и положениям Постановления Самарской городской Думы от 26.04.01 N60 "О порядке использования муниципальных общежитий г.Самары" решение вопроса об определении категории степени благоустройства общежитий относится к ведению собственников специализированного жилищного фонда - муниципального образования, в данном случае к ведению городского округа Самара.

Полномочия директора МП ЭСО г.о.Самара в отношении имущества предприятия определены в соответствии с Уставом МП ЭСО г.о.Самара, утвержденным приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно п.5.4 которого, директор лишь организует выполнение решений собственника его имущества, действуя в интересах предприятия добросовестно и разумно.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия полномочий у директора МП ЭСО г.о.Самара - Лазорина А.Ю. на принятие решения об изменении категории степени благоустройства общежитий, при недоказанности наличия выданного в установленном порядке решения собственника специализированного жилищного фонда, суд пришел к правильным выводам о необоснованности оспариваемого приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемый приказ согласуется с официальной позицией Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о.Самара, со ссылками на переписку, не могут быть приняты во внимание при отсутствии представленного суду надлежаще оформленного решения собственника либо документов, подтверждающих передачу соответствующих полномочий руководителю МП ЭСО г.о.Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: