Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2012 г. по делу N 12-130/2012

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бреева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "ЛенАр" на постановление судьи Муравленского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Муравленского городского суда от 01 июня 2012 года ООО "ЛенАр" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, директор ООО "ЛенАр" Гаспарян А.С. просит об отмене вынесенного судом постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что по договору возмездного оказания услуг, заключенного с Махмудовым Ш.Ш. 27.02.2012 года, Махмудов Ш.Ш. обязался оказать услуги по очистке снега и уборке мусора на строительных объектах. Привлекая иностранного гражданина к работе, Махмудов не являлся представителем ООО "ЛенАр" и действовал самостоятельно. Указывает, что вывод суда о том, что ООО "ЛенАр" привлекло иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу к трудовой деятельности, необоснован.

Прокурор Муравленковской городской прокуратуры Гаврилов П.С. в судебном заседании настаивал на привлечении Общества к административной ответственности.

Представитель ООО "ЛенАр" Однороженко Н.И. вину Общества в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела судом, признала полностью.

О рассмотрении дела судом Ямало-Ненецкого автономного округа лица, участвующие в деле, были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Ознакомившись с доводами жалобы, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением прокурора г.Муравленко в отношении ООО "ЛенАр" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за привлечение к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана ФИО1 не имеющего разрешения на работу.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115 от 25 июня 2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Судом при исследовании всех имеющихся в деле доказательств, правомерно установлено, что ООО "ЛенАр", в нарушение требований законодательства, привлекло гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к трудовой деятельности для выполнения строительных работ в качестве разнорабочего, при отсутствии у него разрешения на работу на территории РФ.

Довод жалобы директора ООО "ЛенАр" о том, что ООО "ЛенАр" не привлекало ФИО1 к трудовой деятельности, является несостоятельным в силу следующего.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2012 года следует, что 05.04.2012 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 привлеченный ООО "ЛенАр" для выполнения строительных работ и не имеющий разрешения на работу на территории РФ. (л.д. 1-3). Из бланка-уведомления о прибытии иностранных граждан следует, что принимающей стороной является Гаспарян А.С.. ФИО1 был поставлен на учет с 03.02.2012 года по 01.05.2012 года по месту регистрации ООО "ЛенАр" и по месту жительства директора ООО "ЛенАр" Гаспаряна А.С., по адресу: "адрес" (л.д. 8-9).

Из рапорта сотрудника Федеральной миграционной службы ФИО2, следует, что административное правонарушение было совершено 05.04.2012 года, к работе был привлечён ФИО1 который подтвердил, что работает на строительстве жилого дома, за что им выплачивается заработная плата в размере "данные изъяты" рублей, строительство дома осуществляется ООО "ЛенАр", гражданин Доценко Р.А. подтвердил тот факт, что иностранные граждане, в том числе ФИО1 работали в интересах ООО "ЛенАр" (л.д. 12).

Из объяснений Махмудова Ш.Ш. от 25.04.2012 года следует, что он работает прорабом в ООО "ЛенАр". 05.04.2012 года на объекте строительства были задержаны 9 иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу на территории РФ. Каким образом граждане Узбекистана оказались в строящемся доме, в строительных одеждах и с инструментами, пояснить не смог. В дальнейшем по указанию директора ООО "ЛенАр" был заключен договор с ООО "ЛенАр" в лице генерального директора Гаспаряна А.С. датированный от 27.02.2012 года в соответствии с которым он как исполнитель был обязан выполнять услуги по очистке снега и строительного мусора, второй экземпляр договора ему не выдавался (л.д. 19-20).

Из объяснений сотрудника Федеральной миграционной службы ФИО2 от 24.04.2012 года следует, что на строительном объекте ООО "ЛенАр" в строящемся многоквартирном доме, 05.04.2012 года иностранные граждане, в том числе и ФИО1 осуществляли строительные работы. Все иностранные граждане пояснили, что являются гражданами Узбекистана, осуществляют трудовую деятельность в качестве разнорабочих в ООО "ЛенАр", занимаются строительством многоквартирного жилого дома, трудовой договор с ними не заключался. Как следует из бланков уведомлений о прибытии иностранных граждан принимающей стороной является Гаспарян А.С., они были поставлены на учет с 03.02.2012 года по 01.05.2012 года по месту регистрации ООО "ЛенАр" и по месту жительства директора ООО "ЛенАр" Гаспаряна А.С., по адресу: "адрес". По звонку одного из работников, паспорта всех задержанных лиц в ОУФМС привез главный инженер ООО "ЛенАр" Доценко Р.А. В ходе беседы Доценко Р.А. пояснил, что иностранные работники осуществляли работу в ООО "ЛенАр" при строительстве многоэтажного жилого дома в нарушение требований миграционного законодательства, при отсутствии у них разрешения на работу на территории РФ, поскольку получение данного разрешения требует значительных временных затрат, что негативно скажется на деятельности общества (л.д. 21-23).

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, законный представитель ООО "ЛенАр" Однороженко Н.И., действующая по доверенности, вину ООО "ЛенАр" в совершении административного правонарушения признала полностью. Просила не принимать во внимание имеющийся в материалах дела договор от 27.02.2012 года, при этом пояснить об обстоятельствах появления этого договора затруднилась.

Из анализа приведённых выше доказательств: объяснений, показаний, протокола, рапорта и иных документов достоверно следует, что гражданин Узбекистана ФИО1, не имеющий разрешения на осуществление трудовой деятельности, без заключения трудового договора, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО "ЛенАр".

Таким образом, доводы жалобы не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и фактически сводятся к предполагаемой возможности освобождения от ответственности.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, вынесенного в порядке ст. 29.10 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Муравленского городского суда от 01 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ЛенАр" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) С.С. Бреева

Копия верна: судья С.С. Бреева