Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 17 октября 2012 г. по делу N 33-8497/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

с участием прокурора Нарижняк О.Н.

при секретаре Арбатской Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО "Эхирит-Булагатский район" об аттестации рабочих мест

по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" Зандановой Н.И.

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 29 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района ссылался на нарушение ответчиком вытекающих из ст.ст. 209, 212 ТК РФ обязанностей по обеспечению безопасных условий труда и выявлению опасных производственных факторов, что создает угрозу нарушения прав работников, а также лиц, у которых в будущем возникнет право на обеспечение безопасных условий труда. Просил обязать Администрацию муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приведенным выше решением суда постановлено исковое заявление и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Администрацию МО "Эхирит-Балагатский район" в трехмесячный срок провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В апелляционной жалобе представитель Администрации МО "Эхирит-Булагатский район" Занданова Н.И. просит решение отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует это тем, что ответчиком в добровольном порядке приняты меры к устранению выявленных прокурором нарушений трудового законодательства в части аттестации рабочих мест путем принятия постановления мэра от 24.08.2012 г. N 1028, предусматривающего включение в бюджет соответствующих средств на проведение аттестации до конца текущего года.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., выслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ предусмотрена аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст. 210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года N 342н, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выяснения вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Действующим трудовым законодательством, в том числе и подзаконными актами, никаких исключений в части аттестации рабочих мест не предусмотрено.

Таким образом, ответчик в силу закона обязан создавать безопасные условия труда, как для работающих сотрудников, так и для лиц, которые в будущем могут быть приняты на работу по трудовому договору.

Удовлетворяя иск прокурора по данному делу, суд правильно применил приведенные выше нормы материального права и пришел к обоснованному выводу о том, что неисполнение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест может повлечь неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылка апелляционной жалобы на принятые Администрацией МО "Эхирит-Балагатский район" меры к устранению нарушений трудового законодательства путем принятия постановления от 24.08.2012 г. N 1028, предусматривающего включение в бюджет соответствующих средств на проведение государственной экспертизы условий труда, не свидетельствует об исполнении ответчиком своей обязанности по аттестации рабочих мест, как об установленном по делу факте.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова