Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-7089/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Дева А.В., Крятова А.Н.

при секретаре Горбачевой Е.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.

дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Назарово" к Сюзбину ФИО8 о взыскании выплаченных денежных средств,

по апелляционной жалобе Сюбзина О.А.

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 03 мая 2012 года, которым постановлено:

"Требования Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Назарово" к Сюзбину ФИО10 о взыскании выплаченных средств удовлетворить.

Взыскать с Сюзбина ФИО11 в пользу Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Назарово выплаченные по договору денежные средства в размере 176 400 (сто семьдесят шесть тысяч четыреста) рублей.

Взыскать с Сюзбина ФИО12 государственную пошлину в местный бюджет в размере 4 728 (четыре тысячи семьсот двадцать восемь) рублей".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Назарово" (КГКУ "ЦЗН г. Назарово) обратилось в суд с исковым заявлением к Сюзбину О.А. о взыскании выплаченных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями целевой программы ответчику предоставлена субсидия на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданам, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан. Поскольку до настоящего времени ответчиком не исполнены установленные договором обязательства в течение трех месяцев после перечисления денежных средств создать два рабочих места для безработных граждан и отчитаться перед учреждением о расходовании денежных средств, истец просил взыскать с ответчика 176 400 рублей.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе Сюбзин О.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что полученная им субсидия была полностью израсходована на приобретение оборудования для осуществления предпринимательской деятельности. Не оспаривает факт того, что им не были соблюдены сроки предоставления истцу документов, подтверждающих целевое использование субсидии, однако полагает, что поскольку денежные средства израсходованы им по целевому назначению, на работу приняты два человека, оснований для взыскания с него денежных средств не имеется.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь статьей 354 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 30-п утверждена долгосрочная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края" на 2009-2011 годы (далее Программа).

В соответствии с п.2.3.7 Программы, в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.12.2011, получатель субсидии на самозанятость в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой или расчетный счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии на организацию самозанятости. Подбор работников из числа безработных граждан осуществляет центр занятости населения.

Получатель субсидии в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии, представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих трудоустройство безработного гражданина на созданное дополнительное рабочее место (трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с безработным гражданином, трудоустроенным по направлению центра занятости населения на созданное дополнительное рабочее место, приказ о приеме на работу, трудовую книжку).

Получатель субсидии после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя представляет в центр занятости населения выписку из ЕГРИП для подписания акта о выполнении условий договора о предоставлении субсидии на самозанятость.

Субсидия подлежат возврату в краевой бюджет в случаях невыполнения обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии, - в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы; невыполнения обязанности по представлению документа, подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, Сюбзин О.А., находясь на учете в качестве безработного, обратился в КГКУ "Центр занятости населения г.Назарово" с заявлением о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Согласно составленному бизнес-плану, ответчик запланировал оказывать услуги населению г. Назарово по фото и видеосъемке, с созданием двух рабочих мест.

06.09.2010 между КГКУ "Центр занятости населения г. Назарово" и Сюбзиным О.А. заключен договор о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В соответствии с п. 2.1.1., п.2.1.3. договора, ответчик обязался в течение 20 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности, создать два рабочих места на срок не менее 12 месяцев.

Судом установлено, что 16.09.2010 Сюбзин О.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, для осуществления деятельности в области фотографии.

КГКУ "Центр занятости населения г. Назарово" 24.09.2010 на лицевой (расчетный счет) ответчика перечислило денежные средства в общей сумме 176 400 руб.

Согласно пунктам 2.1.4 и 2.1.5 договора, заключенного между КГКУ "Центр занятости населения г. Назарово" и Сюбзиным О.А, ответчик обязан в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии принять по направлению Центра занятости безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечить их занятость на срок не менее 12 месяцев, а также предоставить истцу документы, подтверждающие целевое использование субсидии и трудоустройство безработных граждан.

Согласно пункту 4.1 договора, в случае невыполнения ответчиком обязательств, предусмотренных п. 2.1.5 договора, сумма субсидии подлежит возврату в полном объеме или частично.

Судом установлено, что до настоящего времени Сюбзин О.А. свои обязательства перед ответчиком по договору не исполнил.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что поскольку Сюбзин О.А. в установленный трехмесячный срок, не выполнил своих обязанностей по своевременному принятию по направлению Центра занятости безработных граждан для трудоустройства, не представил истцу документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (копии трудовых договоров, копии приказов о приеме на работу, копии трудовых книжек), а также документы о целевом использовании субсидии, в соответствии с представленным бизнес-планом, то полученные им денежные средства подлежат взысканию в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы Сюбзина О.А. о том, что полученные денежные средства были потрачены им для приобретения оборудования в целях организации предпринимательской деятельности, не могут быть приняты во внимание Судебной коллегией, поскольку указанные обстоятельства правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, так как основанием иска явилось невыполнение ответчиком обязанности предоставления истцу соответствующих документов для подписания акта о целевом использовании предоставленной субсидии.

Утверждение заявителя апелляционной жалобы о трудоустройстве безработных граждан на созданные им рабочие места, не исключает применение к нему меру ответственности о возврате денежных средств, поскольку для получателя субсидии подбор работников из числа безработных граждан осуществляет Центр занятости населения. Доказательств тому, что именно такие граждане были трудоустроены, ответчиком не представлено.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 03 мая 2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сюбзина О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: