Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 октября 2012 г. по делу N 33-9221

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Быстровой М.Г.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Пезина Н.А. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Козульского района" о назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Пезина Н.А.,

на решение Козульского районного суда от 29 августа 2012г., которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Пезина Н.А. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Козульского района" о назначении досрочной пенсии по старости отказать полностью.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пезин Н.А. обратился в суд с иском к КГКУ "Центр занятости населения Козульского района" о назначении досрочной пенсии по старости. Свои требования он мотивировал тем, что работал грузчиком Чернореченского материального склада Базы N42 Красноярской железной дороги филиала ОАО "РЖД". Приказом от 10 ноября 2008г. он был уволен по сокращению численности или штата организации с 13 ноября 2008г. Со дня увольнения и по настоящее время состоит на учете как безработный в Центре занятости населения Козульского района. По направлению Центра занятости неоднократно участвовал в оплачиваемых общественных работах. 26 мая 2012г. ему исполнилось 58 лет. 05 июня 2012г. он обратился в Центр занятости населения Козульского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано в связи с тем, что в трудовой книжке после увольнения по сокращению численности или штата организации имеются записи об участии в оплачиваемых общественных работах. Запись в трудовой книжке и участие в общественных работах не является основанием для отказа в оформлении досрочной пенсии. В этой связи он просил суд возложить на ответчика обязанность оформить досрочную трудовую пенсию по старости с 05 июня 2012г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Пезин Н.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание представитель КГКУ "Центр занятости населения Козульского района", представитель третьего лица - УПФ РФ (ГУ) в Козульском районе, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Пезина Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ч.2 ст. 32 Федерального закона от 19 апреля 1991г. N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21-25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Пезин Н.А. работал грузчиком Чернореченского материального склада Красноярской железной дороги филиала ОАО "Российские железные дороги". 13 ноября 2008г. он был уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата организации. Приказом государственного учреждения Центра занятости населения Козульского района от 27 ноября 2008г. N 332ДТ/08 истец признан безработным, ему назначено пособие с 14 февраля 2009г. На основании заявления- анкеты Пезина Н.А. о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, в соответствии с приказом Администрации п. Новочернореченский Козульского района N 18р-лс от 16 апреля 2009г. истец принят на оплачиваемые общественные работы в качестве рабочего по благоустройству с 20 апреля 2009г., при этом с ним был заключен срочный трудовой договор. Приказом Центра занятости населения от 08 июля 2009г. N189 АП/09 истцу оказана материальная поддержка на период участия в общественных работах в сумме 2 040 руб. Согласно распоряжению N48р-лс от 19 мая 2009г. Пезин Н.А. уволен в связи с истечением срока трудового договора с 19 мая 2009г. На заявление Пезина Н.А. от 05 июня 2012г. об оформлении ему досрочной пенсии ему был дан ответ директором КГКУ "ЦЗН Козульского района" о невозможности оформления пенсии в связи с отсутствием оснований, поскольку в трудовой книжке после записи об увольнении по сокращению численности штата имеется запись о выполнении общественных работ и об увольнении по истечении срока трудового договора.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, обоснованно пришел к выводу о том, что на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии такого права у него не возникло. В соответствии с действующим законодательством указанная пенсия может быть назначена при соблюдении условий: признания граждан в установленном порядке безработными; отсутствия у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличия у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на пенсию по старости; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.

Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что в период нахождения на учете в качестве безработного Пезин Н.А. добровольно принимал участие в оплачиваемых общественных работах, с ним был заключен срочный трудовой договор. Поскольку на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании, включая оплату труда, а время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, следовательно, последним трудоустройством Пезина Н.А. следует считать временные работы по благоустройству в Администрации п.Новочернореченский, откуда он уволен по истечении срока трудового договора.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Пезину Н.А. пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела, и доводы жалобы их не опровергают. При этом не опровергает выводы суда и приобщенное к материалам дела в суде апелляционной инстанции по ходатайству истца заявление ФИО7 от 18 октября 2012г. Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам и доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Козульского районного суда от 29 августа 2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пезина Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: