Решение Красноярского краевого суда от 25 октября 2012 г. по делу N 7п-242/2012

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2012 года дело по жалобе государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Сухойкова А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 июля 2012 года в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Дом искусств",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июля 2012 года в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Дом искусств" (далее ГГБУК "Дом искусств") прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Сухойков А.А. просит отменить постановление суда, мотивируя тем, что выводы суда об отсутствии вины ГГБУК "Дом искусств" в совершении инкриминируемого административного правонарушения основаны на неполном изучении материалов дела и судом не дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам.

На жалобу от представителя ГГБУК "Дом искусств" Лысенко Е.В. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя пожарного надзора Сухойкова А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГГБУК "Дом искусств" Лысенко Е.В., полагавшей жалобу необоснованной, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанные требования закона судьей Центрального районного суда г.Красноярска нарушены.

Так, из решения судьи следует, что основанием к вынесению постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГГБУК "Дом искусств", явилось по мнению судьи то обстоятельство, что данное юридическое лицо уже было привлечено за аналогичные нарушения требований пожарной безопасности по постановлению от 31.01.2012г., данному юридическому лица не был установлен срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности и не имелось такой возможности.

Вместе с тем, изучение материалов дела показало, что такие выводы суда сделаны преждевременно, без всестороннего и полного исследования доказательств, которые и не приведены в постановлении суда.

Так, вывод суда об аналогичности выявленных в ходе проверки 27.06.2012г. нарушений требований пожарной безопасности тем, которые были выявлены ранее и установлены в постановлении от 31.01.2012 года, сам по себе основанием к прекращению производства по делу являться не может, поскольку в нормах КоАП РФ не содержится запрета на повторное привлечение к административной ответственности за аналогичные нарушения.

Не соответствует фактическим обстоятельствам дела и вывод суда о том, что ГГБУК "Дом искусств" не был установлен срок для устранения нарушений пожарной безопасности, поскольку, напротив, в деле имеется предписание с установленным сроком устранения нарушений до 01.06.2012г. При этом, наличие такого предписания не является основание к освобождению от административной ответственности в случае выявления не устраненных нарушений требований пожарной безопасности.

Ссылка же суда о том, что у юридического лица не имелось реальной возможности для устранения нарушений, то в данном случае судом не приведены в постановлении доказательства, подтверждающие такой вывод суда, как не дана оценка и вообще, имеющимся в деле доказательствам вины юридического лица, представленным органом пожарного надзора.

При таких обстоятельствах, постановление суда не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

Поскольку решение суда отменено по процессуальным основаниям, при новом рассмотрении дела суду следует тщательно проверить обоснованность привлечения ГГБУК "Дом искусств" к административной ответственности, всем обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам, а также доводам сторон должна быть дана надлежащая оценка.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГГБУК "Дом искусств" - отменить. Материалы дела вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.