Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-8303

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Степановой Е.В.

судей Важениной Н.С., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании исковой материал по частной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока на определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 июля 2012 года, которым исковое заявление ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району к Свинаренко В.В. о взыскании пени за 2010 год оставлено без движения. ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району предоставлен срок для устранения недостатков при подаче иска (оплатить госпошлину) до 31.07.2012 года.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока обратилось в суд с иском к Свинаренко В.В. о взыскании задолженности по пени за 2010 год в размере 926,01 рублей, образовавшейся ввиду несвоевременной и в неполном объеме уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Суд вынес указанное выше определение об оставлении искового заявления без движения ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих оплату госпошлины при подаче иска в суд.

С определением суда не согласно ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока, его представителем подана частная жалоба, в которой просит об отмене определения как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения, как постановленного с неправильным применением норм материального права.

Оставляя исковое заявление без движения для оплаты государственной пошлины, суд исходил из того, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и следовательно не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, подлежащих освобождению от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с указанной правовой нормой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Выводы суда и доводы частной жалобы, согласно которым ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока является государственным учреждением являются правомерными.

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что предусмотренная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ льгота по уплате государственной пошлины по субъектному составу является специальной для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. Не оговаривает эта норма и какие-либо условия, относящиеся к существу спорных отношений, для освобождения от уплаты государственной пошлины участвующих в деле государственных органов.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права граждан на пенсию. Данные полномочия, согласно правовой позиции высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 июня 2001 года N 9-П относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212- ФЗ " О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются органами по государственному контролю за уплатой страховых взносов. Таким образом, они наделены публичными, властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного социального страхования. В связи с чем при предъявлении в суды требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, выступают в защиту государственно- публичных интересов.

По указанным основаниям суд первой инстанции неправомерно оставил исковое заявление без движения. Определение подлежит отмене с направлением материалов в суд для решения вопроса о принятии к производству суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г.Владивостока от 18 июля 2012 года отменить. Направить материалы дела в суд для решения вопроса о принятии к производству суда.

Председательствующий: Судьи: