Решение Приморского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 12-184/12

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Нефтетрейд" на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 16 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Находкинского городского суда от 16 августа 2012 года ООО "Нефтетрейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ООО "Нефтетрейд" подало жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и направить материалы дела на новое рассмотрение.

В судебное заседание законный представитель ООО "Нефтетрейд" не явился, причины неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УМВД России по Приморскому краю Матвеева В.Г., считавшего постановление судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Часть 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении должна осуществляться в соответствии со специальными правилами, которые установлены в приложениях A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (далее - ДОПОГ), а также в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272. Отдельные требования к безопасности колёсных транспортных средств, перевозящих опасные грузы, определены также в Техническом регламенте, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720 (далее - Технический регламент).

Как следует из материалов дела, 13 июля 2012 года в 10 часов 50 минут в районе дома N 3 по Северному проспекту в г. Находке автомашина Nissan Atlas, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Г., находящаяся в аренде у ООО "Нефтетрейд", осуществляла перевозку опасного груза в нарушение установленных правил: у водителя отсутствовал транспортный документ на опасный груз (пункт 5.4.1 ДОПОГ); отсутствовало устройство для ограничения скорости транспортного средства (пункт 9.2.5 ДОПОГ); отсутствовал заземляющий кабель между цистерной и рамой (пункт 9.7.4 ДОПОГ); на транспортном средстве не было установлено устройство для контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (пункт 8(1) Технического регламента); на автоцистерне отсутствовала табличка с предупреждающей надписью "при наполнении (опорожнении) топливом автоцистерна должна быть заземлена" (пункт 1.18.14 приложения 6 Технического регламента).

Факт совершения ООО "Нефтетрейд" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от 28 июля 2012 года; заключением административного расследования от 28 июля 2012 года; рапортом государственного инспектора БДД МОГТО и РАС ГИБДД N 3 УМВД РФ по Приморскому краю С.; протоколом об административном правонарушении в отношении водителя Г. N от 13 июля 2012 года; объяснениями Г. от 13 июля 2012 года; путевым листом от 13 июля 2012 года N 197 на автомашину Nissan Atlas, государственный регистрационный знак N, и иными имеющимися в деле материалами, оцененными судьей в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, исследовав представленные доказательства, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Нефтетрейд" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку соблюдение специальных правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом возложено на организации, осуществляющие указанную деятельность, которым в данном случае будет являться ООО "Нефтетрейд", судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что юридическое лицо надлежащим образом не выполнило указанную обязанность.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учетом конкретных обстоятельств дела и требований статьи 4.1 КоАП РФ судьёй ООО "Нефтетрейд" назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что 13 июля 2012 года ООО "Нефтетрейд" не осуществляло перевозку опасного груза на автомашине Nissan Atlas, о чем свидетельствует товарно-транспортная накладная от 13 июля 2012 года с отметкой "Тара очищена", оцениваются критически, поскольку при остановке транспортного средства инспектором ГИБДД у водителя Г. имелся путевой лист N 197 от 13 июля 2012 года о транспортировке опасного груза (дизельного топлива) из "адрес" в "адрес", при этом, выезд автомашины из гаража состоялся в 8 часов 00 минут.

Ссылки в жалобе на искажение инспектором ГИБДД объяснений водителя Г. который, как указано заявителем, подписал объяснения под угрозой лишения водительских прав, являются необоснованными, в связи с тем, что каких-либо подтверждений данного обстоятельства в материалах дела не имеется.

Наличие у ООО "Нефтетрейд" свидетельства о допуске автомашины Nissan Atlas, государственный регистрационный знак N, к перевозке опасных грузов от 30 ноября 2010 года N N (срок действия свидетельства продлён 30 марта 2012 года) не опровергает имеющиеся в деле доказательства того, что по состоянию на 13 июля 2012 года указанный автомобиль не соответствовал установленным специальным требованиям.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего административного дела не допущено. Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Таким образом, постановление судьи Находкинского городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 16 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нефтетрейд" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко