Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 12 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 12 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бабкова В.В.,

судей - Колокольцева Ю.А. и Есаковой С.В.,

при секретаре - Паниной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2012 года по докладу Есаковой С.В. дело по апелляционному представлению Старорусского межрайонного прокурора на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 20 июня, которым исковые требования Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района и Администрации города Старая Русса об обязании создать резерв материальных ресурсов удовлетворены и постановлено:

обязать Администрацию Старорусского муниципального района в срок до "..." создать местный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в виде продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, строительных материалов, средств индивидуальной защиты, топлива, согласно номенклатуре, утвержденной Постановлением Администрации Старорусского муниципального района, включив в резерв материальных ресурсов транспортные средства и средства связи;

обязать Администрацию города Старая Русса в срок до "..." создать местный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в виде продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, строительных материалов, средств индивидуальной защиты, транспортных средств, средств связи и топлива, согласно номенклатуре, утвержденной Постановлением Администрации города Старая Русса;

УСТАНОВИЛА:

Старорусский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Старорусского муниципального района и Администрации города Старая Русса об обязании создать местный резерв материальных ресурсов в виде продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в обоснование указав, что в соответствии с п.2 ст.11, ст.24 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Финансовое обеспечение установленных этим законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования. В соответствии с п.2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1340 от 10 ноября 1996 года, резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы. Согласно п.4 Порядка, номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом. Порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой определен Постановлением Правительства РФ N 794 от 30 декабря 2003 года "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом. Прокурор просил определить срок для создания резерва материальных ресурсов до "..."

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении Старорусский межрайонный прокурор просит изменить редакцию резолютивной части решения суда, ссылаясь на то, что прокурор в своем исковом заявлении просил обязать органы местного самоуправления создать местный резерв материальных ресурсов сельских поселений, а не изменить или дополнить номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, как решил суд.

До рассмотрения по существу дела судом апелляционной инстанции Старорусским межрайонным прокурором представлено заявление об отзыве от апелляционного представления на решение Старорусского районного суда от 20 июня 2012 года.

В соответствии с п.1 ст.326 ГПК РФ отказ от апелляционного представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (п.2 ст.326 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, судебная коллегия принимает отказ Старорусского межрайонного прокурора от апелляционного представления, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.3 ст.326 ГПК РФ, о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Исходя из вышеизложенного судебная коллегия считает возможным, приняв отказ Старорусского межрайонного прокурора от представления на решение суда от 20 июня 2012 года, прекратить апелляционное производство по данному представлению.

Руководствуясь ст.326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Старорусского межрайонного прокурора от апелляционного представления на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 20 июня 2012 года и прекратить апелляционное производство по настоящему апелляционному представлению.

Председательствующий: Бабков В.В.

Судьи: Колокольцев Ю.А.

Есакова С.В.