Решение Псковского областного суда от 22 октября 2012 г. по делу N 12-104/2012

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Казанской В.А.,

рассмотрев жалобу ООО "ТВА - Псков" на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ТВА Псков" ("TVA Pskov"), юридический адресу "адрес",

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2012 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл автомобиль " Д", р.н. N, с полуприцепом " Ш", и контейнером N.

Согласно предоставленным транспортным (перевозочным) документам CARNET TIR XW N, CMR N от 11.07.2012г., инвойс N от 18.05.2012г. в контейнере перемещался товар: "заготовки верха обуви, коробки, колодки, пакеты, ложки" в количестве 647 грузовых мест, общим весом брутто 12 088, 84 кг. Отправитель товара QUANZHOU WULUXTNG TRADING CO. LTD, China. Перевозчик OOO "TBA Псков".

Получатель товара - ООО "Дискус", "адрес".

В ходе таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра N от 12.07.2012), перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено, что фактическое количество грузовых мест товара составляет 698, что на 51 грузовое место больше, чем указано в транспортных (перевозочных) документах.

Кроме того, в контейнере перемещался товар, наименование которого, не было указано в транспортных документах, в том числе:

- "части обуви (подошвы)" с маркировкой"SIGMA",в количестве 384 грузовых мест, общим весом брутто 6196кг;

- "части обуви (стельки)" с маркировкой "SIGMA", в количестве 108 грузовых мест, общим весом брутто1383кг;

- "промышленная машина (станок) в частично разобранном виде" с маркировкой "818 AUTOMAATIC HYDRAULIC "MACHINE TO HELP APTER ALL, 380V, 50Hz, THE MACHINE WITHOUT SHOE LAST" в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 650кг,

По результатам проверки 13 июля 2012 года должностным лицом таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни возбуждено дело об административном правонарушении, которое после проведения административного расследования направлено для рассмотрения в суд.

Постановлением судьи Псковского городского суда от 19 сентября 2012 года ООО "TBA Псков" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде конфискации вышеперечисленного товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе ООО "TBA Псков" ставится вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу, ввиду недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения. В жалобе указывается, что перевозчик принял груз к перевозке в контейнере за пломбами отправителя и таможни отправления с территории Литвы и не имел возможности для проверки его содержимого.

Выслушав объяснения защитника ООО "TBA Псков" Клачок В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в частности сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза, влечет за собой административную ответственность по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Вина ООО "TBA Псков" в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: книжкой МДП (CARNET ТIR), CMR N от 11.07.2012г., инвойс N от 18.05.2012г., актом таможенного досмотра N и другими материалами дела, исследованными и оценёнными судом.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения не может быть принят во внимание.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда обоснованно руководствовался правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.07.2009 N 33-ад 09-4, согласно которой, для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Отсутствие таких оговорок в транспортных документах в случае выявления недостоверно заявленных в них сведений свидетельствует о непринятии перевозчиком необходимых разумных мер для соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного Союза.

При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно признал ООО "ТВА Псков" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на сумму 1150000 рублей назначено судьёй без надлежащей оценки степени общественной опасности правонарушения и является явно чрезмерным.

Из представленного защитником Клачок В.В. письма грузоотправителя QUANZHOU WULUXTNG TRADING CO. LTD в адрес грузополучателя ООО "Дискус" видно, что ошибка при оформлении документов допущена грузоотправителем.

Допрошенные в судебном заседании представители получателя товара ООО "Дискус" О.А.М. и Г.Г.В. пояснили суду, что в транспортном средстве перевозчика перемещался товар, необходимый для пошива обуви. В результате конфискации части товара в виде подошвы и стелек, оставшаяся часть товара - заготовки верха обуви также непригодна для использования по назначению, в связи с чем, в работе ООО "Дискус" возникли серьёзные затруднения.

Таким образом, назначение перевозчику наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, существенно нарушило экономические интересы получателя товаров, что не может соответствовать целям административного наказания.

Анализируя материалы дела, прихожу к выводу, что объективным и достаточным для достижения целей административного наказания для ООО "ТВА Псков" будет наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н., не возражал против изменения назначенного судом наказания на административный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 июля 2012 года в части назначенного наказания изменить.

Назначить ООО "ТВА Псков" административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО "ТВА Псков" - без удовлетворения.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 13 июля 2012 года товар: "части обуви (подошвы)" с маркировкой"SIGMA",в количестве 384 грузовых мест, общим весом брутто 6196кг; "части обуви (стельки)" с маркировкой "SIGMA", в количестве 108 грузовых мест, общим весом брутто1383кг; "промышленная машина (станок) в частично разобранном виде" с маркировкой "818 AUTOMAATIC HYDRAULIC "MACHINE TO HELP APTER ALL, 380V, 50Hz, THE MACHINE WITHOUT SHOE LAST" в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 650кг;

хранящийся в ЗАО "Ростэк-Псков" по адресу "адрес", после таможенного оформления возвратить по принадлежности.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов