Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-2864

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре: Соломахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Смоленска по доверенности Шерстневой Е.П. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 июня 2012 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., возражения истца Дубинина А.В., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной,

УСТАНОВИЛА:

Дубинин А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска (далее - Администрация) о признании за ним права пользования жилым помещением - ... - по договору социального найма, сославшись но то, что ему, в связи с военной службой, решением жилищной комиссии войсковой части 06755 от 03 июня 2010 года предоставлена указанная "данные изъяты" квартира, которую ранее занимала военнослужащая Н.А.Д.; ответчик необоснованно отказал в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, сославшись на то, что квартира является муниципальной собственностью и не может быть предоставлена для повторного заселения военнослужащим; просил суд на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" удовлетворить заявленное требование (л.д.3-4).

Представитель Администрации - Трегубова М.Ю. иск не признала, считая отказ Администрации обоснованным, так как обеспечение жильём военнослужащих осуществляется за счёт федерального бюджета; на учёте нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления истец не состоит и не состоял; просила в иске отказать.

Третье лицо - войсковая часть 06755 г.Смоленска представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражала против удовлетворения иска Дубинина А.В., указав, что спорную квартиру ранее занимала семья военнослужащей Н.А.Д., которая освободила данное жилое помещение в связи с улучшением жилищных условий; по решению жилищной комиссии войсковой части от 03 июня 2010 года квартира распределена Дубинину А.В.

Третье лицо - ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России о слушании дела извещено надлежаще, в судебное заседание представителя и возражений на иск не направило.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 22 июня 2012 года исковые требования Дубинина А.В. удовлетворены: за Дубининым А.В. признано право пользования квартирой ... по договору социального найма жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Смоленска Шерстнева Е.П. просит суд отменить решение и вынести новое - об отказе в иске в полном объёме, указав на то, что Администрация не согласна с вынесенным решением и полагает, что оно подлежит отмене.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей: ответчика - администрации г. Смоленска, третьих лиц - войсковой части 06755 г.Смоленска, ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России, которые, будучи надлежащим образом извещены о явке, в заседание судебной коллегии не явились. Войсковой частью 06755 представлено заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителя.

Проверив материалы дела исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Материалами дела установлено, что истец Дубинин А.В. проходит военную службу в войсковой части 06755 г.Смоленска по контракту с (дата) по настоящее время; решением жилищной комиссии войсковой части 06755 г.Смоленска от 03 июня 2010 года истцу выделена однокомнатная квартира ...; Дубинин А.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение жилой площади по решению жилищной комиссии от 14 ноября 1990 года; согласно списку очередников войсковой части 06755 г.Смоленска на 1 апреля 2012 г., утвержденному командиром части, он находился под номером 1, его выслуга указана "данные изъяты", проживал до получения спорной квартиры в общежитии ..., где имеет регистрацию. В спорной квартире проживала семья Н.А.Д. с 29 сентября.1992 года, последняя с (дата) проходила военную службу в войсковой части 64402 г.Смоленска, правопреемником которой является войсковая часть 06755 г.Смоленска; в настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован. Из ответа Администрации на ходатайство ФГКЭУ "Смоленская КЭЧ района" Минобороны России о заселении спорной квартиры военнослужащим Дубининым А.В. указано, что в соответствии с нормами Закона N76-ФЗ по договору социального найма предоставляются жилые помещения военнослужащим МО РФ только за счет средств федерального бюджета, поэтому в удовлетворении просьбы отказано.

Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма могут быть предоставлены определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным названным Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с приведенной нормой право на получение жилого помещения по договору социального найма закреплено за категориями граждан, указанных не только в ЖК РФ, но и в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N76-ФЗ), определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

В соответствии с п.5 ст.15 Закона N76-ФЗ в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

По смыслу указанной нормы, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, Закон N76-ФЗ допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей, при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

То обстоятельство, что в силу п.2 ст.15 Закона N76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 г., осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, не исключает возможности предоставления таким военнослужащим жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма на основании п.5 ст.15 указанного Закона.

Принимая решение, суд правильно истолковал и применил нормы материального права, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам. Судом при рассмотрении дела не допущено нарушений процессуального закона, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, выражают правовую позицию Администрации, выраженную в суде первой инстанции, сводятся к переоценке доказательств, являвшихся предметом исследования по настоящему делу и оцененных судом по правилам ст.67 ГПК РФ, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328,329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 июня 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Смоленска по доверенности Шерстневой Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи