Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-2451/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Коженовой Т.В. и Александровой З.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истицы Окунь Г.В. и представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (...) Конюховой И.А. дело по апелляционной жалобе истицы Окунь Г.В. на решение Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 15 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения истицы Окунь Г.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя ответчика Конюховой И.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окунь Г.В. обратилась в Заднепровский районный суд гор. Смоленска с иском о присуждении пенсии по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначаемой при стаже педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей (далее - специальный стаж, стаж) не менее 25 лет, считая незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного фонда РФ (...) N ... от 26.09.2011 г. об отказе в установлении пенсии, которым в ее специальный стаж не были включены период работы музыкальным руководителем детского комбината " ...." (...) завода холодильников с 19.08.1985 г. до 08.09.1986 г.; период работы концертмейстером (...) педагогического училища с 08.09.1986 г. по 28.02.1990 г.; 28 дней в период с 01.01.1994 г. по 01.10.1994 г., когда она состояла в трудовых отношениях с ЗАО " .... автоагрегатный завод", где занимала должность музыкального руководителя детского сада " ...."; а также период обучения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г.

Управление Пенсионного фонда РФ (....) иск не признало. Его представитель Конюхова И.А. пояснила, что работа в должности концертмейстера, равно как и периоды обучения на курсах повышения квалификации никогда не засчитывались в специальный стаж. Что касается 28 дней в период с 01.01.1994 г. по 01.10.1994 г., то указанные дни являются простоем, которых также не включается в специальный стаж. Без учета оспариваемых периодов стаж Окунь Г.В. на дату обращения за пенсией (27.06.2011 г., в решении ошибочно указано "12.07.2010 года") составлял 20 лет 04 мес. 20 дн., что недостаточно для досрочного назначения пенсии.

Обжалуемым решением иск Окунь Г.В. удовлетворен частично. Суд обязал включить в ее специальный стаж период работы музыкальным руководителем детского комбината " ..." (...) завода холодильников с 19.08.1985 г. до 08.09.1986 г. и период обучения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г.

В удовлетворении требований о зачете периода работы концертмейстером (...) педагогического училища с 08.09.1986 г. по 28.02.1990 г. и 28 дней в период с 01.01.1994 г. по 01.10.1994 г., когда она состояла в трудовых отношениях с детским садом " ....", где занимала должность музыкального руководителя, а также в присуждении пенсии было отказано.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Окунь Г.В. просит отменить решение в части отказа ей в иске, полагая, что судом в данной части неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Согласно записи в трудовой книжке, Окунь Г.В. в период с 08.09.1986 г. по 28.02.1990 г. работала концертмейстером (...) педагогического училища.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ?" и Правила применения данного Списка (далее также - Список от 29.10.2002 N 781 и Правила от 29.10.2002 N 781).

Кроме того, по волеизъявлению и в интересах обратившегося за пенсией лица его специальный стаж может быть исчислен по законодательству, действовавшему в период выполнения тех или иных видов работ (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25).

Отказывая в удовлетворении требований Окунь Г.В. о включении в специальный стаж периода ее работы в должности концертмейстера (....) педагогического училища с 08.09.1986 г. по 28.02.1990 г., суд обоснованно исходил из того, что названная должность не предусмотрена как вышеупомянутым Списком от 29.10.2002 N 781, так и действовавшим в оспариваемый период "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Доводы истицы о фактической тождественности должностей "концертмейстер" и "преподаватель" (последний предусмотрен Списком от 29.10.2002 N 781) проверялись судом и были правильно признаны несостоятельными.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых Окунь Г.В. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете оспариваемого периода в специальный стаж, мог бы быть исследован судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Должность "концертмейстер" равно как и должность "преподаватель" нормативными актами предусмотрены, поэтому оснований для установления их тождественности не имеется.

Более того, по заключению Государственной экспертизы условий труда от 27 февраля 2012 г. N ..., проведенной по определению суда специалистами Департамента (...) по социальному развитию, трудовая функция Окунь Г.В. в период ее работы концертмейстером (...) педагогического училища с 08.09.1986 г. по 28.02.1990 г. не соответствовала трудовой функции преподавателя, предусмотренного Списком от 29.10.2002 N 781, а также "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (л.д. 74-75).

Ссылка в жалобе на Постановление Совета Министров СССР от 28 декабря 1967 г. N 1169 (ред. от 30.06.1980) "Об объединении решений Правительства СССР о пенсиях за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов" равно как и на Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденную Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, несостоятельна.

Постановление Совета Министров СССР от 28 декабря 1967 г. N 1169, - как следует из его наименования, - регулирует порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, к числу которых истица не относится.

Инструкция же, утвержденная Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, определяет порядок зачета в педагогический стаж отдельных периодов работы в целях установления ставок (надбавок) заработной платы.

Следовательно, ни тот, ни другой нормативные акты не могут быть применены для исчисления стажа, дающего право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, которую просит назначить Окунь Г.В.

Что касается 28 дней из периода с 01.01.1994 г. по 30.09.1994 г., то как видно из представленной в дело справки ЗАО " .... автоагрегатный завод" от 15.02.2011 N 361-04/24 и приложения к ней, в указанный период в связи с сокращением объемов производства и неполной рабочей неделей истицей было отработано в марте 17 дней, в апреле 16 дней, в мае она находилась в очередном отпуске, в июле 16 дней, в августе 16 дней, в сентябре 17 дней. Также имели место простои с оплатой 2/3 ставки: в марте 5 дней, в апреле 5 дней, в мае 5 дней, в июле 5 дней, в августе 4 дня; а также дополнительные выходные дни: в августе 4 дня и в сентябре 1 день (л.д. 40, 43).

В силу пунктов 6 и 9 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ?", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени, а периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) в специальный стаж не засчитываются.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно отказал также во включении в специальный стаж Окунь Г.В. 28 дней простоя в период с 01.01.1994 г. по 01.10.1994 г., когда она состояла в трудовых отношениях с детским садом " .....", где занимала должность музыкального руководителя.

Во время нахождения дела в производстве суда первой инстанции истица неоднократно дополняла и изменяла заявленные требования.

В частности, в уточненном заявлении от 21.02.2012 г. она просила дополнительно включить в ее специальный стаж периоды работы "с 01.09.2009 г. по настоящее время" и отдельные периоды работы в 2010 и в 2011 годах (л.д. 70).

Однако в связи с тем, что вышеуказанным решением ответчика N ... от 26.09.2011 г. названные периоды уже были засчитаны в ее специальный стаж, в судебном заседании 15.05.2012 г. Окунь Г.В. вернулась к первоначальным требованиям и настаивала на включении только периода работы музыкальным руководителем детского комбината " ...." (...) завода холодильников с 19.08.1985 г. до 08.09.1986 г.; периода работы концертмейстером (...) педагогического училища с 08.09.1986 г. по 28.02.1990 г.; 28 дней в период с 01.01.1994 г. по 01.10.1994 г., когда она состояла в трудовых отношениях с ЗАО " ... автоагрегатный завод", где занимала должность музыкального руководителя детского сада " ...."; а также периода обучения на курсах повышения квалификации с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ принял решение по всем указанным требованиям и, вопреки доводам жалобы, правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал и дал надлежащую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 15 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Окунь Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :