Определение Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2012 г. по делу N 4г-7686/2012

Судья Краснодарского краевого суда Никольская О.Л., рассмотрев кассационную жалобу администрации Славянского городского поселения Славянского района, поступившую в краевой суд 28 августа 2012года, на решение Славянского городского суда от 04 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 года по делу по иску администрации Славянского городского поселения Славянского района к Рябчук И.В. и Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район о признании договоров аренды недействительными, погашении записей о государственной регистрации договоров, обязании демонтировать роллеты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Славянского городского поселения Славянского района обратилась в суд с иском к Рябчук И.В. и Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район о признании договоров аренды недействительными, погашении записей о государственной регистрации договоров, обязании демонтировать роллеты.

Исковые требования мотивированы тем, что между Управлением и Рябчук И.В. заключены договоры аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения " номер обезличен " и " номер обезличен " от 22 декабря 2009 года. Указанные договоры заключены на основании постановлений администрации МО Славянский район от 21 декабря 2009 года " номер обезличен " и " номер обезличен " "О предоставлении в аренду Рябчук И.В. земельных участков в " адрес обезличен " и по " адрес обезличен "". Земельные участки предоставлены для установки роллетов.

Для предоставления указанных участков в аренду с целью использования их под размещение торговых роллетов, разрешенный вид использования необходимо было перевести под "установку роллетов". Однако ни администрация МО Славянский район, ни Рябчук И.В. в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования не обращались.

В связи с указанными нарушениями администрация МО Славянский район отменила постановления от 21 декабря 2009 года " номер обезличен " и " номер обезличен ". Рябчук И.В. было направлено соглашение о расторжении договоров аренды, но Рябчук И.В. подписывать соглашение отказалась.

Решением Славянского городского суда от 04 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований администрации Славянского городского поселения Славянского района отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация Славянского городского поселения Славянского района просит отменить решение Славянского городского суда от 04 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 года, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.

07 сентября 2012 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 20 сентября 2012 года дело поступило в краевой суд.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего спора судами не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права.

Согласно ст.39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

В указанной норме закона речь идет о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Указанным образом решаются вопросы в тех случаях, когда собственник, арендатор или иной владелец земельного участка желает изменить вид условно разрешенного использования.

Рябчук И.В. же обратилась в Управление по муниципальному имуществу с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду. Вопросы предоставления земельных участков регулируются ст.34 Земельного кодекса РФ. Установленный данной статьей закона порядок предоставления земельных участков не предусматривает публичных слушаний.

Кроме того, из письма исполняющего обязанности начальника отдела архитектуры от 24 апреля 2012 года следует, что спорные земельные участки расположены в планировочном квартале " номер обезличен ". Условно-разрешительные виды и параметры разрешенного использования земельных участков в этом квартале предусматривают, в том числе, объекты торгового и социально-бытового назначения.

Администрация МО Славянский район разместила в газете "Заря Кубани" информационное сообщение о наличии свободных земельных участков для установки торговых роллетов. Рябчук И.В. подала соответствующее заявление, были вынесены постановления о предоставлении земельных участков ей в аренду, заключены соответствующие договоры.

Вместе с тем, истцом не заявлено о недобросовестности Рябчук И.В., о нарушении ею условий договора аренды, неуплате арендной платы и т.д.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что требования о признании недействительными заключенных договоров заявлены лишь по формальным основаниям.

При таких обстоятельствах нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы администрации Славянского городского поселения Славянского района на решение Славянского городского суда от 04 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 года с делом по иску администрации Славянского городского поселения Славянского района к Рябчук И.В. и Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район о признании договоров аренды недействительными, погашении записей о государственной регистрации договоров, обязании демонтировать роллеты для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья О.Л. Никольская