Решение Астраханского областного суда от 27 июля 2012 г. по делу N 7-145/2012

Судья Астраханского областного суда Усенко О.А., при секретаре судебного заседания Харченко Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Муртазалиева М.М. - Кудряшова А.Е. на постановление Кировского районного суда г.Астрахани от 9 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Муртазалиева М.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Кировского районного суда г.Астрахани от 9 июня 2012 года ИП Муртазалиев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе защитник ИП Муртазалиева М.М. - Кудряшов А.Е просит изменить постановление судьи в части назначенного административного наказания в виде штрафа, как чрезмерно сурового, и назначить административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности.

ИП Муртазалиев М.М. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Кудряшова А.Е., который просил изменить постановление судьи по изложенным в жалобе основаниям, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения ИП Муртазалиевым М.М. указанного административного правонарушения подтверждается актом выездной проверки от 30 ноября 2011 года (л.д.6), свидетельством о государственной регистрации физического лица Муртазалиева М.М. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 22), объяснениями гражданина респ. Китай М.Т., изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении М.Т. по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об осуществлении им на момент проверки трудовой деятельности у ИП Муртазалиева М.М. (работал разнорабочим) без разрешения на работу по адресу: "адрес" (л.д.7).

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.15 и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания судом были приняты во внимание характер правонарушения, данные о личности ИП Муртазалиева М.М. и его предпринимательской деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вопреки доводам жалобы, наказание в виде административного штрафа назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах минимального размера санкции статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначение административного наказания ИП Муртазалиеву М.М. в виде административного приостановления деятельности явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности, противоречило бы положениям абзаца 2 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать решение судьи как незаконное и несправедливое, вопреки доводам жалобы, по делу не имеется.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы защитника отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 9 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника ИП Муртазалиева М.М. - Кудряшова А.Е. - без удовлетворения.