Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-3037/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Коробченко СВ. и Стус С.Н.

при секретаре: Боковой А.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2012 года по иску Матросовой Е.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханском области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы,

УСТАНОВИЛА:

Матросова Е.П. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в

Икрянинском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе) "...."

"...." от 15 апреля 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребёнком включены в подсчёт стажа в календарном исчислении. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж в льготном исчислении как один год три месяца за один год работы, и назначить пенсию со дня обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с 6 апреля 2012 года.

Истец Матросова Е.П. участия в судебном заседании не принимала.

В судебном заседании представитель истца Панькова Л.И. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе Присяжная Е.А. иск не признала.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2012 года исковые требования Матросовой Е.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда указав, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, как не предусмотренные действующим законодательством. Поскольку в периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребёнком Матросова Е.П. трудовую деятельность не осуществляла, Пенсионным фондом обоснованно включены указанные период в календарном исчислении.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсовой О.В., поддержавшей доводы жалобы, Матросовой Е.П., и её представителя Паньковой Л.И., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что протоколом ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе N от ..года Матросовой Е.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях по причине отсутствия специального стажа. Из подсчёта льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, а также отпуске по уходу за ребенком: с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года включены в календарном исчислении.

Судом первой инстанции установлено, что истец с 1989 года осуществляет трудовую деятельность в должности палатной медицинской сестры в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области (ГБУЗ АО) "...."

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Матросовой Е.П. в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до 6 октября 1992 года, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных

условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Согласно справке ГБУЗ АО "...." N от апреля 2012 года, Матросова Е.П. работает в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения с ..года полный рабочий день. Находилась в отпусках по беременности и родам: с ..года по ..года, с ..года по ..года, в отпуске по уходу за ребёнком с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года.

Учитывая, что работа, в период которой Матросовой Е.П. предоставлены отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, включена ответчиком в специальный стаж из расчета один год три месяца за один год работы, то указанные периоды обоснованно включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в подсчет специального стажа периодов нахождения Матросовой Е.П. на курсах повышения квалификации судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Как установлено судом первой инстанции, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ..года по ..года, с ..года по ..года Матросова Е.П. работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления специального стажа.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, выписками из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, с учетом положений законодательства, регулировавшего спорные правоотношения в период до ..года, судебная коллегия приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж с применением льготного коэффициента.

Остальные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ..года по ..года, с ..года по ..года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении, поскольку после ..года правила подсчета специального стажа для медицинских работников изменились, периоды работы истца после этой даты включены ответчиком в специальный стаж из расчета один год за один год работы.

Вместе с тем, судом первой инстанции периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ..года по ..года и с ..года по ..года включены в подсчёт специального стажа с применением льготного коэффициента как один год три месяца за один год работы, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения указанием о возложении на ГУ-УПФ РФ в Икрянинском районе обязанности о включении в специальный стаж Матросовой Е.П. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ..года по ..года и с ..года по ..года в календарном исчислении.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд верно назначил пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ..года.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

уточнить резолютивную часть решения Икрянинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2012 года указанием о возложении на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области обязанности о включении в специальный стаж периодов нахождения Матросовой Е.П. на курсах повышения квалификации с ..года по ..года и с ..года по ..года в календарном исчислении. В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.