Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-2417/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Радкевича А.Л.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 июня 2012 года по иску Крайникова Ивана Ивановича к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Крайников И.И. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением пенсионных органов ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Истец просил включить в его специальный стаж периоды работы с ---- по ---- в должности строймастера Строительно-монтажного поезда N 633, с ---- по ---- и.о. мастера Строительно-монтажного поезда N 633, с ---- по ---- мастером участка Управления механизации треста "Приволжтрансстрой", с ---- по ---- прораом Управления механизации треста "Проволжтрансстрой", с ---- по ---- прорабом Управления механизации треста "Приволжтрасстрой", назначив ему пенсию с момента обращения в пенсионные органы - с ----.

В последующем Крайников И.И. изменил исковые требования и просил назначить ему пенсию с ----.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Пряхин В.В. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Астраханской области Ванина И.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 июня 2012 года исковые требования Крайникова А.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, поскольку истец не предоставил документов, подтверждающих условия и характер выполняемой им работы в оспариваемые периоды. Кроме того, в период с ---- по ----, с ---- по ---- истец работал по совместительству прорабом и слесарем Управления механизации треста "Приволжстрансстрой".

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Мамлеевой Н.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Крайникова А.А., его представителя Пряхина В.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, что решение подлежит частичному изменению с вынесением по делу нового решения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В указанном Списке в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" была предусмотрена должность "мастер".

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ, производитель работ".

Из материалов дела следует, что решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 13 февраля 2012 года N 2373 Крайникову И.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включены спорные периоды в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.

Суд первой инстанции на основании показаний свидетелей Р.Л.Г. и К.Г.К. исковые требования истца удовлетворил в полном объеме.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований на основании показаний свидетелей незаконными, поскольку нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" установление характера и условий выполнения работы на основании показаний свидетелей в целях назначения досрочной пенсии по старости не допускается.

Вместе с тем, в материалах дела имеются письменные доказательства, согласно которых исковые требования Крайникова И.И. подлежат частичному удовлетворению.

Решением пенсионных органов С.А.Я. с ---- назначена досрочная пенсия по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Крайников И.И. работал вместе с С.А.Я. в период с ---- по ----, с ---- по ---- мастером Строительно-монтажного поезда N 633, что подтверждается трудовой книжкой истца и материалами пенсионного дела С.А.Я.

Согласно справки, уточняющей характер работы от февраля 2002 года, выданной С.А.Я., в указанные выше периоды он работал производителем работ полный рабочий день на гражданском строительстве зданий и сооружений, на новом гражданском строительстве.

Истец в данные периоды времени занимал должность строймастера, дающую ему право на досрочную пенсию по старости, поскольку он был занят на новом строительстве объектов гражданского строительства.

Материалами пенсионного дела Крайникова И.И., актом документальной проверки Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от ---- подтверждается, что в период с ---- по ----, с ---- по ---- он работал по совместительству прорабом и слесарем Управления механизации треста "Приволжтрансстрой".

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании изложенного, судебная коллегия считает выводы пенсионных органов об отказе во включении периодов работы истца по совместительству прорабом и слесарем являются правильными.

Однако, согласно акта документальной проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от ----, в период с ---- по ---- Крайников И.И. работал прорабом Управления механизации треста "Приволжтрансстрой", а в период с ---- по ---- должность, занимаемая Крайниковым И.И., в ведомостях не указана.

Судебная коллегия считает, что поскольку трудовой книжкой истца, письменным материалам дела подтверждается, что Крайников И.И. в указанные выше периоды работы занимал должность прораба Управления механизации треста "Приволжтрансстрой", на другую работу не переводился, в отпусках без сохранения заработной платы не был, был занят на данной должности полный рабочий день, то данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани доказательств обратного не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Крайникова И.И. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются несостоятельными и опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Поскольку специальный стаж Крайникова И.И. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - 23 ноября 2011 года, составлял более 7 лет 6 месяцев, то суд первой инстанции законно и обоснованно в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязал ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 июня 2012 года изменить в части включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости Крайникову Ивану Ивановичу периоды работы с ---- по ---- в должности мастера Строительно-монтажного поезда N 633, с ---- по ---- в должности и. о. мастера Строительно-монтажного поезда N 633, с ---- по ---- в должности мастера участка Управления механизации треста "Приволжтрансстрой", с ---- по ---- в должности прораба Управления механизации треста "Приволжтрансстрой", с ---- по ---- в должности прораба Управления механизации треста "Приволжтрансстрой", исключив указанные периоды из специального стажа Крайникова Ивана Ивановича.

Вынести по делу новое решение, включив Крайникову Ивану Ивановичу в специальный стаж периоды работы в должности мастера Строительно-монтажного поезда N 633 с ---- по ----, с ---- по ----, в должности прораба Управления механизации треста "Приволжтрансстрой" с ---- по ----, с ---- по ----, в остальной части решение Ленинского районного суда "---" от ---- оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "---" - без удовлетворения.