Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-10609/12

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего - Славгородской Е.Н.

судей: Тахирова Э.Ю., Тхагапсовой Е.А.,

при секретаре: Роко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тхагапсовой Е.А.. дело по апелляционной жалобе Ковшаря В.Н. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 17 июля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Сальского городского поселения Ростовской области обратилась в суд с иском к Ковшарю В.Н., третьему лицу МБУ "Новый город" о понуждении к заключению договора мены жилого помещения.

В обоснование требований истцом указано, что решением Сальского городского суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА удовлетворены исковые требования Администрации Сальского городского поселения о выселении ответчика из аварийного жилья, и предоставлении ему другого жилья. Суд постановил выселить Ковшаря В.Н. из принадлежащей ему на праве собственности квартиры общей площадью 28,5 кв.м, в том числе жилой площадью 16,2 кв.м, расположенной в аварийном доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предоставив другое благоустроенное жилье - муниципальную квартиру N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м., жилой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м. в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В соответствии с условиями Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009г.", утвержденной Постановлением Администрации Ростовской области N 160 от 08.04.2009г, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление взамен изымаемого жилого помещения (по договору мены) другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Однако ответчик заключить договор мены жилого помещения отказывается, в связи с чем, с учетом измененных исковых требований, просили:

- прекратить право собственности Ковшаря В.Н. на квартиру общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, жилой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, расположенную в аварийном доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- передать квартиру общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, жилой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, расположенную в аварийном доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН собственность муниципального образования "Сальское городское поселение";

- признать за Ковшарем В.Н. право собственности в порядке компенсации за освобождаемое жилое помещение на квартиру N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, жилой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Представитель истца Тимошевский Г.А. уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что сложившаяся ситуация препятствует истцу осуществлению и участию в Областной программе на 2011-2012 г.г., указав суду, что квартира специально приобреталась для ответчика по договору участия в долевом строительстве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, иного жилого помещения для Ковшаря В.Н. у них не имеется. Областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009г.", утвержденной Постановлением Администрации Ростовской области N 160 от 08.04.2009г, дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом и подлежащим отселению.

Из-за отсутствия финансирования Постановлением Администрации Ростовской области N 739 от 31.12.2009г в Программу внесли изменения, и в 2009 году под расселение попали только 5 квартир. В дальнейшем, дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом и подлежащих отселению в 2010-2011 году.

В соответствии с условиями Программы, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право в соответствии с пунктом 8 статьи 32 ЖК РФ на предоставление взамен изымаемого жилого помещения (по договору мены) другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. После окончания строительства и ввода дома в эксплуатацию, для решения вопроса о переселении из аварийного жилого дома и оформления в связи с этим документов (заключение договора мены) Администрация Сальского городского поселения предлагала ответчику явиться в Муниципальное учреждение "Новый город" Сальского городскою поселения. Однако ответчик отказался от переселения.

Ответчик Ковшарь В.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что не желает и не будет вселяться в предоставленную ему квартиру. Он вынужден был перевезти туда свои вещи, но жить в данной квартире невозможно, поскольку в доме имеются существенные недостатки. Администрация должна была предложить ему на выбор несколько квартир, а если нет иных, выплатить денежную компенсацию. Он не подписывал соглашений с Администрацией о переселении, так как сразу не был согласен с предоставлением спорной квартиры. Считает, что истец ухудшил его условия проживания.

Представитель третьего лица Почкай О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что в их задачу входит оформление, регистрация всех необходимых документов, связанных с переселением граждан из аварийного жилья. То обстоятельство, что не решен до настоящего времени вопрос с переселением и оформлением документов в отношении ответчика, препятствует участию Сальского городского поселения в программе на 2011-2012 гг.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исковые требования Администрации Сальского городского поселения к Ковшарю В.Н., третьему лицу МБУ "Новый город" о прекращении права собственности на жилое помещение в аварийном доме, признании права собственности на жилое помещение в порядке компенсации за освобождаемое жилое помещение, удовлетворены.

Право собственности Ковшаря В.Н. на квартиру общей площадью 28,5 кв.м., жилой 16,2 кв.м., расположенную в аварийном доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, прекращено.

Суд постановил передать квартиру общей площадью 28,5 кв.м., жилой 16,2 кв.м. расположенную в аварийном доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН собственность Муниципального образования "Сальское городское поселение".

Также суд признал за Ковшарем В.Н право собственности в порядке компенсации за освобождаемое жилое помещение на квартиру N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м., жилой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м. расположенную в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На данное решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации Сальского городского поселения отказать.

Апеллянт указывает в жалобе на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, что повлекло принятие незаконного решения. Кроме того, полагает, что суд необоснованно не принял во внимание, что факт передачи ему в собственность спорной квартиры, свидетельствует об ухудшении его жилищных условий и нарушении его прав собственника. Полагал решение суда подлежащим отмене.

В письменных возражениях представитель истца просит признать решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по апелляционной жалобе.

Судебная коллегия, ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Ковшаря В.Н., представителя истца по доверенности Тимошевского Г.А., не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другим благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно положениям ст.ст. 86 и 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанному основанию другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Поскольку жилищным законодательством не установлены правовые последствия признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений во многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к данным отношениям положения части 10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, законодателем предусмотрена защита жилищных прав собственника в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, согласно которому, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик Ковшарь В.Н. являлся собственником квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора приватизации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Актом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Администрации Сальского района Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, двухэтажный дом, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года постройки, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан аварийным и непригодным для проживания.

Вступившим в законную силу решением Сальского городского суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Ковшарь В.Н. выселен из квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном аварийном доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с предоставлением ему другого благоустроенного жилья - квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002г. N33 в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010г.г. была утверждена подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", для реализации которой также разработаны Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденные Постановлениями Администрации Ростовской области N160 от 08.04.2009г., N114 от 05.03.2010г., согласно которым, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право в соответствии с пунктом 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ на предоставление взамен изымаемого помещения (по договору мены) другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как усматривается из текста указанных Программ, выплата денежной компенсации взамен изымаемых жилых помещении в домах, признанных аварийными, не предусматривается; в судебном порядке данные правовые акты не признаны незаконными и недействующими.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал подлежащими удовлетворению требования Администрации Сальского городского поселения об изъятии и передаче аварийного жилого помещения в собственность муниципального образования, с признанием права собственности за ответчиком в порядке компенсации за освобождаемое жилое помещение на квартиру N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. При этом суд учел, что предоставленная ответчикам квартира отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, по размеру общая площадь предоставляемого жилого помещения превышает размер площади ранее занимаемой квартиры, расположена на той же улице, где проживал ответчик.

Кроме того, руководствуясь нормами жилищного законодательства, суд правильно указал, что поскольку другое жилое помещение предоставляется ответчику не в связи с улучшением его жилищных условий в установленном законом порядке, иные обстоятельства ( ч.5 ст. 57, 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание в данном случае не принимаются.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что предоставленная ему новая квартира не пригодна для проживания, так как находится в аварийном состоянии, нельзя признать состоятельными, поскольку опровергаются представленными в деле доказательствами. Так согласно акту обследования квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, квартира соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Работы по отделке квартиры выполнены в полном объеме, жилое помещение готово для проживания.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат данных, влекущих отмену судебного постановления.

На основании изложенного судебная коллегия находит оспариваемое решение суда законным и обоснованным, соответствующим требованиям законодательства, не подлежащим отмене по апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сальского городского суда Ростовской области от 17 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковшаря В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: