Решение Видновского городского суда Московской области от 10 августа 2012 г. по делу N 2-2214/12

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Балаевой М.В.,

с участием: представителя истца Мицкевича А.В., представителя ответчика - Мжельского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко ФИО8 к ГУ ГУ ПФРФ N 8 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованиями о понуждении ГУ ГУ ПФР РФ N 8 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж Москаленко Л.Е. следующие периоды работы в должности маляра в цехе гальванических покрытий ОАО "Главстрой- Мосмек"- с 26.07. 2001 г. по 18.02. 2005 г. ( 3 года 6 мес 23 дня), с 25.02. 2005 г. по 02.02. 2006 г. ( 11 мес 08 дней), с 20.02. 2006 г. по 09.05. 2006 г. ( 2 мес 20 дней), с 01.06. 2006 г. по 24.10. 2006 г. ( 4 мес 24 дня), с 29. 10. 2006 г. по 15.04. 2007 г. ( 5 мес 17 дн), с 25.04. 2007 г. по 03.06. 2007 г. ( 1 мес 09 дн), с 07.06. 2007 г. по 08.08. 2007 г. ( 2 мес 2 дн), с 25.08. 2007 г. по 21.11. 2008 г. ( 1 год 2 мес 27 дн), с 24.11. 2008 г. по 12.02. 2009 г. ( 2 мес 19 дн), с 15.02. 2009 г. по 08.02. 2010 г. ( 11 мес 24 дн), с 17.02. 2010 г. по 03.03. 2010 г. ( 17 дн), с 15. 03. 2010 г. по 04. 04. 2010 г. ( 20 дн), с 10.04. 2010 г. по 13.03. 2011 г. ( 11 мес 4 дн), с 18.03. 2011 г. по 15.08. 2011 г. ( 4 мес 28 дн) в календарном порядке.

Обязать ответчика принять к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы истицы в должности маляра в цехе гальванических покрытий ОАО Главстрой Мосмек с 16.08. 2011 г. на момент вынесения решения.

Обязать ответчика ГУ ГУ ПФР РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить истице досрочную трудовую пенсию с момента вынесения решения по делу.

В обоснование иска истица указала, что 16.08. 2011 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.11. 2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Истица считает отказ не законным, по тем основаниям, что ее страховой стаж составил 31 год 08 мес 02 дня, что не оспаривается ответчиком. Ответчик отказался зачесть спорные периоды. В случае зачета указанных периодов специальный стаж истицы составит 09 лет 09 мес 02 дня.

Доводы комиссии о том, что согласно технологической документации организации в производстве используются краски 4 класса опасности опровергаются представленной ОАО Главстрой- МОСМЕК справкой, согласно которой работа по данной профессии маляр дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Довод ответчика о том, что при осуществлении окрасочных работ отсутствует контакт маляра с красками, т.е. краска происходит в камере напыления пистолетами несостоятельна, т.к. такого условия законами не предусмотрено.

Таким образом, истица осуществляла трудовую деятельность в указанные периоды в должности маляра, в соответствии со Списком N 2 производств, утв. Постановлением Кабинета Министров ССССР от 26.01. 91 г. N 10, и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Трудовую деятельность истица продолжает осуществлять и по сей день в той же должности, что подтверждается копией трудовой книжки, и справкой работодателя. В связи с этим, на момент вынесения отказа Комиссией, т.е. на 10.11. 2011 г. специальный стаж составил 09 лет 11 мес 27 дней.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что просит назначить пенсию с момента вынесения решения по делу.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, по основаниям, изложенным в иске, дополнил, что на момент принятия решения специальный стаж отсутствовал.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что 16.08. 2011 г. истица Москаленко Л.Е. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 63 от 10.11. 2011 г. (л.д. 15), истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

К зачету не приняты следующие периоды работы в должности маляра в цехе гальванических покрытий ОАО "Главстрой- Мосмек"- с 26.07. 2001 г. по 18.02. 2005 г. ( 3 года 6 мес 23 дня), с 25.02. 2005 г. по 02.02. 2006 г. ( 11 мес 08 дней), с 20.02. 2006 г. по 09.05. 2006 г. ( 2 мес 20 дней), с 01.06. 2006 г. по 24.10. 2006 г. ( 4 мес 24 дня), с 29. 10. 2006 г. по 15.04. 2007 г. ( 5 мес 17 дн), с 25.04. 2007 г. по 03.06. 2007 г. ( 1 мес 09 дн), с 07.06. 2007 г. по 08.08. 2007 г. ( 2 мес 2 дн), с 25.08. 2007 г. по 21.11. 2008 г. ( 1 год 2 мес 27 дн), с 24.11. 2008 г. по 12.02. 2009 г. ( 2 мес 19 дн), с 15.02. 2009 г. по 08.02. 2010 г. ( 11 мес 24 дн), с 17.02. 2010 г. по 03.03. 2010 г. ( 17 дн), с 15. 03. 2010 г. по 04. 04. 2010 г. ( 20 дн), с 10.04. 2010 г. по 13.03. 2011 г. ( 11 мес 4 дн), с 18.03. 2011 г. по 15.08. 2011 г. ( 4 мес 28 дн).

Исследуя основания отказа в принятии к зачету указанных периодов, суд приходит к выводу о неправильности выводов комиссии по реализации пенсионных прав граждан.

Согласно справки от 21 июня 2011 г. N 14 (л.д. 13), выданной ОАО Главстрой- Мосмек, следует, что Москаленко (Цибескова) Людмила Евгеньевна, 07.02. 1961 г.р., работала в ОАО Завод Металлоконструкция, с 25.02. 2003 г. с 14.07. 2006 г. ОАО Русал Мосмек, с 19.07. 2007 г. ОАО Главстрой- Мосмек. Москаленко Л.Е. работала полный рабочий день, другие профессии не совмещала, учебные отпуска ей не предоставлялись, в вынужденных простоях не находилась.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ, О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ) предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Закона N 173-ФЗ, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2, 1991 года).

Позицией 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, 1991 года предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 (далее - Правила N 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п. 40 Правил N 555).

При этом юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 25 Закона N 173-ФЗ).

Исследуя представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу о том, что истицей при обращении в пенсионный орган были представлены все необходимые документы, подтверждающие занятость ее на работах маляра полный рабочий день и работой с применением веществ не ниже 3 класса опасности, при таких обстоятельствах требования истицы в этой части подлежат удовлетворению.

Однако, требования истицы о понуждении ответчика принять к зачету в специальный трудовой стаж период работы с 16. 08. 2011 г. по момент вынесения решения и обязать ответчика назначить пенсию с даты принятия решения по делу, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 19 Федерального закона от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истица обратилась за назначением трудовой пенсии 16 августа 2011 г. Решение вынесено 10.11. 2011 г. Таким образом, на день обращения с заявлением, с учетом принятых периодов, специальный стаж истицы составил 09 лет 11 мес 02 дня, т.е. на день обращения в пенсионный орган у истицы отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Период работы истицы с 16.08. 2011 г. по день вынесения судебного решения по делу, не был предметом исследования пенсионного органа, и как следствие, в силу ст. 3 ГПК РФ, пенсионный орган нарушений прав истицы не допускал.

Суд обращает внимание, что положениями Федерального закона РФ О трудовых пенсиях в Российской Федерации, суду не предоставлено полномочий по вопросам назначения пенсии, и определения периода ее назначения. В суд подлежат обжалованию решения пенсионных органов, нарушающие прав и законные интересы граждан.

Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Москаленко ФИО9 к ГУ ГУ ПФРФ N 8 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости - Москаленко ФИО10 следующие периоды работы в должности маляра в цехе гальванических покрытий ОАО "Главстрой- Мосмек"- с 26.07. 2001 г. по 18.02. 2005 г. ( 3 года 6 мес 23 дня), с 25.02. 2005 г. по 02.02. 2006 г. ( 11 мес 08 дней), с 20.02. 2006 г. по 09.05. 2006 г. ( 2 мес 20 дней), с 01.06. 2006 г. по 24.10. 2006 г. ( 4 мес 24 дня), с 29. 10. 2006 г. по 15.04. 2007 г. ( 5 мес 17 дн), с 25.04. 2007 г. по 03.06. 2007 г. ( 1 мес 09 дн), с 07.06. 2007 г. по 08.08. 2007 г. ( 2 мес 2 дн), с 25.08. 2007 г. по 21.11. 2008 г. ( 1 год 2 мес 27 дн), с 24.11. 2008 г. по 12.02. 2009 г. ( 2 мес 19 дн), с 15.02. 2009 г. по 08.02. 2010 г. ( 11 мес 24 дн), с 17.02. 2010 г. по 03.03. 2010 г. ( 17 дн), с 15. 03. 2010 г. по 04. 04. 2010 г. ( 20 дн), с 10.04. 2010 г. по 13.03. 2011 г. ( 11 мес 4 дн), с 18.03. 2011 г. по 15.08. 2011 г. ( 4 мес 28 дн) в календарном порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований Москаленко ФИО11 о включении в стаж периода работы с 16.08. 2011 г., и назначении досрочной трудовой пенсии пол старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья: Волкова Ю.С.