Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2012 г.
(Извлечение)

судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 6 г.Дзержинска Нижегородской области от 03 августа 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гогулина М.А. по ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2012 года мировым судьей судебного участка N 6 г.Дзержинска Нижегородской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гогулина М.А., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 не согласившись с постановлением обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении Гогулина М.А. на новое рассмотрение,считает данное постановление незаконным, вынесенным с нарушением ст.24.1 КоАП РФ. Полагает, что не в полном объеме были рассмотрены представленные доказательства и нормативно-правовые акты регламентирующие перевозку опасных грузов автомобильным транспортом.

В судебное заседание инспектор ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Из доводов жалобы следует, что судьей не в полном объеме были рассмотрены представленные доказательства и нормативно-правовые акты регламентирующие перевозку опасных грузов автомобильным транспортом. Принимая решение, судьей не проведена полная идентификация опасного груза, без которой невозможно окончательно определить, относится ли данное вещество к грузам повышенной опасности. Бензин "данные изъяты" N, N класс опасности, имеет идентификационный номер опасности N и относится к опасным грузам N группы упаковки, в соответствии с таблицей 1.10.5 Приложения А к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) означает, что данное вещество является грузом повышенной опасности и в соответствии с приказом Министерства транспорта России от 04.07.2011 года N 179, а также ст.31 ФЗ N 257 от 08.11.2007 года перевозить его можно только при наличии специального разрешения.

Гогулин М.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Пояснил, что 12.07.2012 года он перевозил бензин N. На "адрес" был остановлен сотрудником ДПС, который составил в отношении него протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. С вменяемым ему правонарушением не согласен, так как "данные изъяты" является легковоспламеняющейся жидкостью N класса, N, на перевозку такого вещества не требуется специальное разрешение, предусмотренное

ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года.

Изучив материалы дела, жалобу инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1, выслушав Гогулина М.А., судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Нарушение правил перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Дзержинска, Нижегородской области от 03.08.2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Гогулина М.А. по ст.12.21.2 КоАП РФ было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что12.07.2012 года в 11 часов 30 минут на N км "адрес" водитель Гогулин М.А., управляя автомашиной "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, был остановлен инспектором ДПС за нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ. В отношении Гогулина М.А. составлен протокол об административном правонарушении N от 12.07.2012 года, в соответствии с которым ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, т.е. перевозка опасных грузов водителем, без специального разрешения, предусмотренного правилами перевозки опасных грузов.

В качестве доказательств совершения Гогулиным М.А. указанного правонарушения, мировому судье были представлены: протокол об административном правонарушении N от 12.07.2012 года, рапорт инспектора ДПС ФИО1 письменные объяснения Гогулина М.А., копии путевого листа N и аварийной карточки системы информации об опасности, на перевозимый Гогулиным М.А. груз - "данные изъяты".

Инспектор ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 в обосновании жалобы, приложил таблицу 1.10.5 - перечень грузов повышенной опасности. В рассматриваемой таблице бензин растворитель "данные изъяты" в качестве груза повышенной опасности не указан.

В судебном заседании было удовлетворено ходатайство Гогулина М.А. относительно направления судебного запроса в ГКУ НО " "данные изъяты"". Из ответа на судебный запрос и.о. директора ГКУ НО " "данные изъяты"" ФИО2 видно, что согласно таблицы N ДОПОГ под номером N указано несколько наименований веществ "данные изъяты" с разными номерами групп упаковок. Исходя из этого, определить какой номер группы упаковки имеет бензин растворитель "данные изъяты" и необходимо ли оформление спец. разрешения на его перевозку согласно п. 1.10.5 ДОПОГ не представляется возможным.

В соответствии с ч. 8 ст. 30.6 КоАП РФ: при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, что лицо подавшее жалобу - инспектор ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 в судебное заседание не явился, доводы указанные в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Дзержинска Нижегородской области от 03 августа 2012 года не обосновал, каких-либо документов подтверждающих доводы изложенные в жалобе суду не представил, лицо в отношении которого ведется административное производство в судебном заседании вину отрицает, доказательств обратному не представлено, мировым судьей полно и всесторонне исследованы материалы дела, всем представленным доказательствам дана соответствующая правовая оценка, суд, пересматривающий дело по жалобе приходит к выводу, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и оснований для отмены и изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья:

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Дзержинска Нижегородской области от 03 августа 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гогулина М.А. по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья