Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2012 г.

Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2012 г.
(Извлечение)

КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Судья СОБОЛЕВА Т. В., при секретаре ОРЛОВОЙ Т. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУЛАНОГО ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях,

УСТАНОВИЛ

Истец БУЛАНЫЙ И. В. обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность, указывая, что в июне 2012 года обратился в с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, стаж, которого составляет 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ отказали в назначении досрочной пенсии, засчитав в специальный трудовой стаж только 24 года 10 месяцев 04 дня, в мой специальный стаж не включено время прохождения курсов повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца. За время моего обучения на курсах повышения квалификации выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный Фонд. Курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников для осуществления своей деятельности, поэтому подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд обязать включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации 4 месяца, признать право на досрочное получение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с момента обращения в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец БУЛАНЫЙ И. В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, письменным отзывом просят рассмотреть исковое заявление без участия представителя ответчика, письменным отзывом исковые требования не признали, указывая, что решением в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца - курсы повышения квалификации, так как это не предусмотрено действующим законодательством. На момент обращения специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 04 дня. Из-за отсутствия специального стажа 25 лет право на досрочное назначение отсутствует.

Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу, подпункта 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), следующим гражданам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно, пункта 2 статьи 27 вышеназванного федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден список ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 20 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",

? и согласно этого списка работа медицинской сестрой палатной в Психиатрической больнице (стационаре), дает право на получение пенсии в связи с ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истец БУЛАНЫЙ И. В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области за назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району ему было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа для назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

При этом из специального стажа истца, дающего право на получение досрочной пенсии, были исключены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

всего 4 месяца, периоды учебы на курсах повышения квалификации.

Как указано в письме ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району у истца имеется специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии 24 года 10 месяцев 04 дней, что недостаточно для назначения пенсии, требуемый стаж 25 лет истцом не выработан.

Суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа БУЛАНОГО И. В. указанные выше периоды, по следующим основаниям.

Суд не может согласиться с исключением из специального стажа БУЛАНОГО И. В. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

всего 4 месяца, так как в эти периоды истец находился на учебе на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела судом установлено, что в спорные периоды прохождения учебы на курсах повышения квалификации истец Буланый И. В. работал палатным медицинским братом "данные изъяты" больницы N поселка "адрес" Нижегородской области (стационар) (л. д. 12).

Согласно, представленных в материалах гражданского дела удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации (л. д. 10 - 11), приказов о направлении Буланого И. В. на курсы повышения квалификации администрацией психиатрической больницы (стационара) (л. д. 14 - 15) истец Буланый И.В. проходил обучение на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно, норм трудового законодательства, действовавшего на

этот период, при направлении работника для повышения квалификации с

отрывом от производства за ними сохраняется место работы

(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Судом установлено, что БУЛАНЫЙ И. В. в период лечебное деятельности был направлен на обучение на курсы повышения квалификации работодателем, согласно, приказа руководителя психиатрической больницы. Обучение проходил по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В указанные периоды времени за истцом сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного медицинского учреждения, истец в эти периоды времени, подлежал социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж (л. д. 09).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении спорных периодов времени в специальный стаж нет. Таким образом, период обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая все установленные обстоятельства, с учетом включения в специальный стаж, оспариваемых периодов работы истца:

периодов учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца,

судом установлено, что на момент обращения БУЛАНОГО И. В. за назначением досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району ДД.ММ.ГГГГ, стаж его лечебной деятельности составил 25 лет 04 дня (24 года 10 месяцев 04 дней сторонами не оспаривается).

Поэтому, учитывая, что у истца возникло право на трудовую пенсию по стрости в связи с лечебной деятельностью на день подачи заявления в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району, суд признает за Буланым И. В. право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец уплатил государственную пошлину, при вынесении решения с ответчика следует взыскать государственную пошлину в его пользу двести рублей.

Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БУЛАНОГО ФИО1 УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за БУЛАНЫМ ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" "адрес", зарегистрированным и проживающим по адресу: "адрес" Нижегородской области, ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С ДД.ММ.ГГГГ ГОДА.

ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВКЛЮЧИТЬ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК лицу, осуществляющему ЛЕЧЕБНУЮИ ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БУЛАНОМУ ФИО1, следующие периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, всего 4 месяца (четыре месяца).

ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ БУЛАНОМУ ФИО1 досрочную ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ КАК лицу, осуществляющему ЛЕЧЕБНУЮИ ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С ДД.ММ.ГГГГ ГОДА.

ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда по Краснобаковскому району Нижегородской области в ПОЛЬЗУ БУЛАНОГО ФИО1 двести рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд.

СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т.В.