Решение Шарангского районного суда Нижегородской области от 24 сентября 2012 г. по делу N 2-361/2012

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре Ермолиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роженцовского сельсовета Шарангского района Нижегородской области к Роженцовой Е. Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Роженцовский сельсовет Шарангского района Нижегородской области обратился в суд с иском к Роженцовой Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности по тем мотивам, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" общее собрание членов колхоза " "данные изъяты"" "адрес" приняло решение о реорганизации колхоза " "данные изъяты"" в Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" с коллективно-долевой формой собственности.

Распоряжением администрации Шарангского района Нижегородской области от 07 мая 1996 года N200 "О перераспределении земель в реорганизуемом хозяйстве колхозе " "данные изъяты"", Постановлением администрации Шарангского района Нижегородской области от 24 ноября 1994 года N72 "О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллективов сельскохозяйственных предприятий" установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере "данные изъяты" га, указан список собственников земельных долей и размер их земельной доли, где количество пайщиков составляло "данные изъяты" человек с долей, равной "данные изъяты" га.

В соответствии с указанным распоряжением от 07 мая 1996 года N200 из земель колхоза в коллективно-долевую собственность передавалось "данные изъяты" га. По результатам инвентаризации земель колхоза установлена земельная доля, равная "данные изъяты" га, что соответствует простой арифметической дроби 1/ "данные изъяты", и выданы свидетельства на право собственности на землю.

Земельный участок, закрепленный за ООО " "данные изъяты"", учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером N, местоположение определено по адресу: "адрес", относительно ориентира ООО " "данные изъяты"".

С момента издания распоряжения администрации Шарангского района Нижегородской области от 07 мая 1996 года N200 "О перераспределении земель в реорганизуемом хозяйстве колхозе " "данные изъяты"", Постановления администрации Шарангского района от 24 ноября 1994 года N72 "О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллективов сельскохозяйственных предприятий" у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ООО " "данные изъяты"", комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шарангского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Роженцова Е. Ф. является собственником земельной доли, но с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии со ст.12.1 ч.ч.1, 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещения такого сообщения на официальном сайте в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года N17 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Шарангского района Нижегородской области публикуются в газетах "Нижегородская правда" или "Курс-Н", и в районной газете "Знамя победы".

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ООО " "данные изъяты"" было опубликовано: в газете "Курс-Н" N от ДД.ММ.ГГГГ, в газете "Знамя победы" N от ДД.ММ.ГГГГ и размещено: в сети "Интернет" на сайте администрации Шарангского района Нижегородской области, на информационных щитах Роженцовского сельсовета Шарангского района Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Согласно ст.12.1 ч.ч.7, 8 вышеуказанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение вышеуказанного Закона было принято решение Роженцовского сельского совета Шарангского района Нижегородской области за N16 от 02 мая 2012 года "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными", где определено "данные изъяты" пайщиков, являющихся владельцами "данные изъяты" долей. Данные земельные доли находятся по адресу: "адрес", земли ООО " "данные изъяты"", под кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м. ( "данные изъяты" гектара).

Просит признать за муниципальным образованием Роженцовский сельсовет Шарангского района Нижегородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (1 доля/ "данные изъяты" га) сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Роженцовой Е. Ф., расположенную по адресу (ориентир): "адрес", ООО " "данные изъяты"", с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м. ( "данные изъяты" га), в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения Роженцовой Е. Ф. (1 доля/ "данные изъяты" га), расположенную по адресу (ориентир): "адрес", ООО " "данные изъяты"", с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м. ( "данные изъяты" гектара).

В судебном заседании истец - представитель Роженцовского сельсовета Шарангского района Нижегородской области Саркисова Т.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик Роженцова Е.Ф. с иском согласна.

3 лица - представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области, Межрайонной инспекции ФНС России N13 по Нижегородской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения истца - представителя Роженцовского сельсовета Шарангского района Нижегородской области Саркисовой Т.В., ответчика Роженцовой Е.Ф., изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из п.2 Указа Президента РФ N323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно вышеуказанному Указу производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением Правительства РФ N86 от 29 декабря 1991 года), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСФ" производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В силу ст.6 ч.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом.Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года N101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Частью 5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот земельный участок.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

Постановлением Правительства Российской Федерации N86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" общее собрание членов колхоза " "данные изъяты"" "адрес" приняло решение о реорганизации колхоза " "данные изъяты"" в Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" с коллективно-долевой формой собственности.

В соответствии с указанным распоряжением от 07 мая 1996 года N200 из земель колхоза в коллективно-долевую собственность передавалось "данные изъяты" га. По результатам инвентаризации земель совхоза установлена земельная доля, равная "данные изъяты" га, что соответствует простой арифметической дроби 1/ "данные изъяты", и выданы свидетельства на право собственности на землю.

Отсюда следует, что с момента издания распоряжения администрации Шарангского района Нижегородской области от 07 мая 1996 года N200 "О перераспределении земель в реорганизуемом хозяйстве колхозе " "данные изъяты"" "адрес"" у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке.

На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ООО " "данные изъяты"", комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шарангского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Как видно из материалов дела и доводов сторон, Роженцова Е. Ф. является собственником земельной доли, но с момента возникновения у нее права на земельную долю последняя никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

С учетом п.2 ст.14.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ООО " "данные изъяты"" было опубликовано: в газете "Курс-Н" N от ДД.ММ.ГГГГ, в газете "Знамя победы" N от ДД.ММ.ГГГГ и размещено: в сети "Интернет" на сайте администрации Шарангского района Нижегородской области, на информационных щитах Роженцовского сельсовета Шарангского района Нижегородской области.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с положениями п.7 ст.12.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решением Роженцовского сельского Совета Шарангского района Нижегородской области 02 мая 2012 года N16 "Об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей" определено "данные изъяты" пайщиков, являющихся владельцами "данные изъяты" долей (1 пайщик - 1 доля).

Количество земельных долей, на которые истец просит признать право муниципальной собственности, соответствует невостребованной доле, принадлежащей Роженцовой Е. Ф., рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженке "адрес", проживающей по адресу: "адрес".

Доказательств того, что Роженцова Е.Ф. каким-либо образом распорядилась своим правом на земельную долю, в материалы дела не представлено.

Ответчиком до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая указанному лицу, правомерно внесена в перечень земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение 3 лет по назначению и не заявили в предусмотренный законом 90-дневный срок о своем желании распорядиться земельными долями, при этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие "распоряжение имуществом" какого-либо иного понятия, чем ГК РФ (ст.209), и на участки, образованные в счет этих земельных долей, может быть признано право муниципальной собственности Роженцовского сельского совета Шарангского района Нижегородской области.

Каких-либо обстоятельств, дающих основания для отнесения указанной невостребованной земельной доли к статусу выморочного имущества, не установлено и в суд не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием Роженцовский сельсовет Шарангского района Нижегородской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю (1 доля/ "данные изъяты" га) сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Роженцовой Е. Ф., рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженке "адрес", проживающей по адресу: "адрес", расположенную по адресу (ориентир): "адрес", ООО " "данные изъяты"", с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности на одну земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения Роженцовой Е. Ф. (1 доля/ "данные изъяты" га), расположенную по адресу (ориентир): "адрес", ООО " "данные изъяты"", с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м..

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий А.Г. Матвеева

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.