Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 мая 2012 г. по делу N 2-1876/12

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Плюсниной Е.А.,

с участием представителя истца Детковой О.Ю., по доверенности от 10.02.2012 года,

представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска, Сафоновой Е.А. по доверенности от 12.01.2012 года за N 3-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юзеева "данные изъяты" к Муниципальному образованию город Красноярск администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юзеев А.И. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение комнату N по "адрес" в порядке приватизации.

Истец обосновывает исковые требования тем, ФГУ ГП "Красноярскгеолсъемка" вселила его в августе 2004 года по договору найма в комнату N по адресу: "адрес". На момент вселения в 2004 году данное помещение являлось собственностью ФГУ ГП "Красноярскгеолсъемка". Юзеев А.И. с августа 2004 г. постоянно проживал в спорном жилом помещении, поставлен на регистрационный учет 26.08.2004 г. С момента вселения нес расходы по его содержанию, произвел ремонтные работы в комнате, постоянно и в полном объеме вносил и вносит оплату за жилье и коммунальные услуги (до 01.11.2010г. - оплата производилась на счет ОАО "Красноярскгеолсъемка", с 01.11.10 г. - на счет УК ДМО). 08.02.2011 года помещение по "адрес", в котором находится спорная комната, принято в Муниципальную собственность. Перезаключение ранее имевшихся договоров найма с новым собственником помещения не производилось, хотя лицевой счет на имя Юзеева А.И. был открыт в МП ДМО, счет N. Юзеев А.И. просит суд признать его приобретшим право пользования жилым помещением- комнатой "адрес", общей площадью 11,7 кв.м., в том числе жилой площадью 11,7 кв.м. на условиях договора социального найма и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. Иного жилья Юзеев А.И. не имеет, ранее в приватизации не участвовал.

Истец Юзеев А.И. в суд не явился направил представителя. Представитель истца Дедкова О.Ю., действующая на основании доверенности от 10.02.2012г. в судебном заседание иск поддержала, просила удовлетворить у казав на то, что Юзеев А.И. вселен в общежитие в 2004 году на законном основании, при передаче общежития "адрес", в муниципальную собственность проживал в общежитии, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истица не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения. Муниципальное образование г. Красноярск включило комнату "адрес" как жилое в муниципальную собственность.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Красноярска Сафонова Е.А. по доверенности от 12.01.2012 года за N 3-юр, исковые требования не признала.

Представители ответчиков Администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения, согласно которым оспаривают законность вселения Юзеева А.И. в общежитие.

Представителем ответчика администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С. представлены письменные возражения на исковое заявление Юзеева А.И., из которых следует, что истцом не представлено доказательств законности занятия спорного помещения, поскольку на момент заключения договора от 01.06.2010г. ОАО "Красноярскгеолсъемка" не являлось собственником помещения N на 1-4 этажах в "адрес" в "адрес" и не имело полномочий по распоряжению данным помещением. МП УК "Дирекция муниципальных общежитий" не имело полномочий распоряжаться спорной комнатой, в августе 2004 года Юзеев А.И. был несовершеннолетним и не имел прав на заключение договора найма. Договор от 31.05.2006 года срочный до 31.05.2007 года, сведений о продлении договора не имеется. Юзеев А.И. не признана нуждающимся в жилом помещении, имел регистрацию по месту жительства в "адрес" Договор найма от 1.06.2010 года является недействительным.

Представителем Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Е.С. Петрунниковой представлены письменные возражения, согласно которых Постановление администрации г. Красноярска от 20.02.2007 года N 80 жилое здание по "адрес" отнесено к жилым зданиям отнесенных к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Юзееву А.И. помещение для проживания по социальному найма не передавалось.

Представители третьих лиц по делу МБУ г. Красноярска "Центр недвижимости", Управления Росреестра по Красноярскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеется заявление представителя МБУ г. Красноярска "Центр недвижимости" о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в отсутствие ответчиков.

Изучив, материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N1541-1 от 04.07.1991г. (в ред. от 29.12.2004г., с изм. от 15.06.2006г.), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возврате от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Как следует из указанной статьи, общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Лица, проживающие в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

Таким образом, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ". При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение жилое помещение не может самостоятельным предметом договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что общежитие расположенное в "адрес", находилось в федеральной собственности и ведении ФГУП "Красноярскгеолосъемка". На основании распоряжения территориального управления Федеральное агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 11.10.2006 года помещения, расположенные на 1-4 этажах общежития поименованы нежилым помещением N, переданы в ОАО "Красноярскгеолосъемку", на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 февраля 2007 года серии 24 N, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю N07-1471 от 11 октября 2006 года, передаточным актом от 01 декабря 2006 года.

Вступившим в законную силу 14.05.2011 года решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года признана недействительной в силу ничтожности сделка приватизации ОАО "Красноярскгеолсъемка" помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением N. На ОАО "Красноярскгеолсъемка" возложена обязанность возвратить помещения 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением N, расположенных в общежитии по адресу: "адрес", в федеральную собственность.

В соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУГИ в Красноярском крае от 30.11.2010 г. N07-1004р, нежилое помещение N по "адрес", в "адрес" передано в муниципальную собственность, что подтверждается передаточным актом.

Распоряжением администрации г. Красноярска N 348-недв. от 08.02.2011г. указанный объект недвижимости принят в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра.

Суд установил, что Юзеев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселен в комнату N "адрес" с 26.08.2004 года и проживает в настоящее время.

Возражения ответчика о том, что договор социального найма от 26.08.2004 года, заключен между Юзеевым А.И. и ФГУ ГП "Красноярскгеолсъемка", не может признаваться заключенным, так как Юзеев А.И. на момент подписания договора было 17 лет, и он не обладал полной дееспособностью, не могут быть основанием незаконного вселения.

Согласно ст. 20 ГК РФ место жительство гражданина с 14 лет не определяется местом жительства родителей, законных представителей, с 14 лет гражданин вправе избирать место жительство.

Также 31 мая 2006 года между Юзеевым А.И. и ФГУ ГП "Красноярскгеолсъемка" был заключен договора найма комнату N "адрес". Данный договор срочный до 31 мая 2007 года. Однако с указанного времени ОАО "Красноярскгеолсъемка" не принимала мер к выселению Юзеева А.И., он продолжал проживать и оплачивал в 2008, 2009 году, 2010 году найма жилого помещения ОАО "Красноярскгеолсъемка" о чем имеются квитанции л.д. (12-13).

Согласно выписке из домовой книги за подписью ОАО "Красноярскгеолсъемка" спорном жилом помещении проживал истец Юзеев А.И. с 26.08.2004 года (л.д.16).

Согласно свидетельству N 421, N 1735 Юзеев А.И. был зарегистрирован по месту пребывания по "адрес" общ. с 24.10.2008 года по 24.10.2009 года, и с 25.03.2010 года по 25.03.2012 года.

Юзеев А.И. с 2004 года по 2008 год проходил обучение в ФГОУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" г. Красноярск по очной форме обучения, что подтверждается дипломом ВБА 0428916 номер 2685 от 09 июля 2008 года.

С 2004 по 2009 год Юзеев А.И. проходил обучение в ФГОУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" г. Красноярск по очной форме обучения, что подтверждается дипломом ВСТ 3598164 номер 65651 от 09 июля 2009 года.

Согласно акту соседей квартир 420, 426,428,432 Юзеев А.И. с 2004 года проживает в комнате "адрес". Комната используется для проживания, имеется мебель, кровать, кухонный гарнитур, сделан ремонт.

На регистрационном учете по месту жительства Юзеев А.И. состоял с 22.02.2002 года в "адрес". С 22.02.2002 года по 5 марта 2011 года.

Ст. 20 ГК РФ указывает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П).

Кроме истца в спорном жилом помещении проживает его гражданская супруга ФИО9, которая дала нотариально заверенное согласие на приватизацию комнаты по адресу: "адрес"

Доводы ответчика о том, что истец занимает нежилое помещение суд не может принять по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, каковыми признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилище не ставится в зависимость от правового статуса помещения, его принадлежности к какому-либо фонду, наличия или отсутствия договора найма, а связано лишь с фактом использования помещения для проживания.

ФГУ ГП "Красноярскгеолсъемка" затем ОАО "Красноярскгеолсъемка" использовало нежилое помещением N, расположенное в общежитии по адресу: "адрес", для проживания граждан, Юзеев вселен в 2004 году надлежащим собственником, с него регулярно бралась плата как за проживание в общежитии ( л.д. 12-14).

Комната используется для проживания, имеется мебель, кровать, кухонный гарнитур, сделан ремонт, что следует из акта соседей.

Представленная выписка из технического паспорта комнаты N "адрес" свидетельствует о том, что спорное жилое помещение общей площадью 11,4 кв.м., в том числе жилой площадью 10,9 кв.м., подсобной (шкаф) - 0,5 кв. м является изолированным, имеет отдельный вход.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. N5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11,1950г., в качестве жилища расценивается любое жилое пространство, с которым у лица имеется достаточная и продолжающаяся связь. Критериями наличия достаточной и продолжающейся связи с жилищем являются: длительность проживания; наличие или отсутствие иных мест для проживания; природа права; использование адреса в качестве почтового или официального; особые условия жизни лица.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, помещение, в котором расположена комната N по "адрес", в "адрес", является жилым помещением в общежитии и находится в муниципальной собственности.

Из справки МБУ г. Красноярска "Центр недвижимости" следует, что Юзеев А.И. право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991г. в г. Красноярске не реализовал.

Ранее Юзеев А.И. право приватизации ни в г. Красноярске (л.д.24), ни на территории Богучанского районе не использовал (л.д. 23).

По сведениям ФГУП "Ростехинвентариазция", Управления Росреестра по Красноярскому краю какие-либо объекты недвижимого имущества за Юзеевым А.И. ни в г. Богучанском районе ни в г. Красноярске не зарегистрированы,.

Права на объект жилую- комнату N по "адрес" зарегистрированы за муниципальным образованием город Красноярск с 25.11.2011 года.

В соответствии с представленной выпиской МП УК "Дирекция муниципальных общежитий", на спорное жилое помещение в 2010 году открыт финансово-лицевой счет N). В материалы дела представлены квитанции об оплате Юзеевым А.И. коммунальных платежей МП УК "ДМО".

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Юзеев А.И. постоянно проживает в спорном жилом помещении, в которое вселился на законном основании, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ, в связи с чем суд считает, что он приобрел право пользования комнатой на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который был передан в муниципальную собственность, и в соответствии со смыслом ст.7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" в данном случае к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным признать за Юзеевым А.И. право собственности на комнату N по "адрес" в "адрес" в порядке приватизации, что влечет прекращение права собственности Муниципального образования город Красноярска на объект недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юзеева "данные изъяты" удовлетворить.

Признать за Юзеевым "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", комната N, общей площадью 11,4 кв.м., жилой площадью 10,9 кв.м.

Прекратить право собственности муниципального образования города Красноярска на жилое помещение комнату N "адрес" в г. Красноярске Красноярского края, общей площадью 11,4 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено в срок 29.05.2012 года

Судья Железнодорожного районного

суда г. Красноярска И.С. Смирнова