Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21 мая 2012 г.

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21 мая 2012 г.
(Извлечение)

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1764/12 по иску Лобанова С.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьим лицам Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара, Управлению Федеральной службы дарственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Лобановой Л.В., Лобанову Д.С., Лобанову А.С, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лобанов С.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено ему и членам его семьи по договору найма от дата в связи с работой в МП "Благоустройство". Спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью г.Самара, включен в реестр муниципального имущества. Он обратился в МП ЭСО г.Самара с заявлением об исключении занимаемого им жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Письмом от дата в удовлетворении данного заявления было отказано с указанием, что спорное жилое помещение предоставлено временно на период трудовых отношений. Просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - две комнаты в общежитии N..., жилой площадью 30,8 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца Лобанов Д.С., действующий на основании доверенности от дата, исковое заявление поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.Самара М***, действующий на основании доверенности от дата, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, данный статус не снят.

Представитель третьего лица Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара З***, действующая на основании доверенности от дата, поддержала позицию представителя ответчика, пояснив, что истец вселен в муниципальную собственность, здание имеет признаки общежития.

Третьи лица Лобанова Л.В., Лобанов Д.С. пояснили, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Лобанову А.С,, представитель третьего лица Управления Федеральной службы дарственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" N... от дата в соответствии с решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов "О составе муниципальной собственности города" N... от дата и областного Совета народных депутатов "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области" от дата на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов "Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г.Самары" N... от дата МП "Ремстройблагоустройство", и его имущество передано в муниципальную собственность, в том числе здание общежития по адресу адрес, указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Решением Комитета по управлению имуществом г.Самара от дата МП "Ремстройблагоустройство" передано общежитие по адрес.

Распоряжением Главы Администрации г.Самара N... от дата с дата на Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.Самара возложены функции по эксплуатации и содержанию имущества муниципальной казны, в том числе здание по адресу: адрес.

В соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.Самара от дата объект недвижимости - общежитие по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества дата за номером 007482 на основании решения Малого совета Самарского горсовета народных депутатов N... от дата.

Согласно справке Отдела ЖКХ Администрации Октябрьского района г.Самара от дата Лобанов С.М. был зарегистрирован по адресу: адрес с дата по дата, совместно с ним по указанному адресу была зарегистрирована Лобанова Л.В. с дата по дата.

Согласно справке паспортной службы Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара от дата по адресу: адрес, зарегистрированы: Лобанов С.М. с дата и является основным квартиросъемщиком, Лобанова Л.В. с дата, Лобанову А.С, с дата, Лобанов Д.С. с дата (л.д. 8).

На имя С*** по адресу: адрес открыт лицевой счет N....

Истец Лобанов С.М. несет бремя содержания жилья и осуществляет оплату коммунальных платежей за комнаты N... по адресу: адрес, что подтверждается предоставленными квитанциями (л.д. 14-24).

дата между Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара и Лобановым С.М. заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: адрес, для временного проживания в нем; жилое помещение предоставляется в связи с работой в МП "Благоустройство"; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Лобанова Л.В. - жена, Лобанов Д.С. - сын, Лобанову А.С, - сын (л.д. 6-7).

Лобанов С.М. обращался в Департамент управления имуществом г.Самара с заявлением об исключении занимаемого жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда. На данное заявление от Департамента управления имуществом г.Самара Лобановым С.М. получен ответ от дата с указанием, что комнаты N... в общежитии по адресу: адрес предоставлены для временного проживания на период трудовых отношений с МП "Благоустройство", при данных обстоятельствах не могут быть применимы нормы ЖК РФ о договоре социального найма (л.д. 9).

Лобанова Л.В., Лобанову А.С,, Лобанов Д.С. дают согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: адрес, без включения их в число собственников, что подтверждается нотариально заверенными согласиями от дата, дата.

В соответствии со справкой ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от дата Лобанов С.М. до дата строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имел; право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовал.

Как следует из ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - комнаты N N..., 190 по адресу: адрес.

Как следует из ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Лобанова С.М. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Самарской области.

Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", составленному по состоянию на дата площади комнаты N... дома адрес составляют: общая площадь 30,8 кв.м., жилая площадь 30,8 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Лобанову С.М. комната в общежитии предоставлена в связи с осуществлением трудовой деятельности, объект недвижимости включен в реестр муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фона в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ N 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Как указано выше, здание по адресу адрес является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества дата на основании Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от дата, в указанном жилом здании проживают граждане.

Таким образом, суд полагает, что само здание, а также спорное жилое помещение не обладают признаками общежития, часть жилых помещений передано в собственность жильцов в порядке приватизации.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено суду доказательств в обоснование своих возражений, что спорное жилое помещение имеет статус общежития. Выписка из реестра муниципальной собственности со ссылкой на передачу здания со статусом общежитие не может служить основанием для отнесения здания по вышеуказанному адресу к специализированному жилому помещению, поскольку данный статус был утрачен им в силу Закона (статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). В установленном порядке, который определен Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006 года "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированного жилого помещения", решение органа управления об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду не принималось.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Поскольку дом адрес был принят в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у истцов, занимающих в этом доме изолированное жилое помещения на законных основаниях, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Лобанова С.М., признав за ним право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобанова С.М. удовлетворить.

Признать за Лобановым С.М. право собственности на жилое помещение комнату N... общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м. в доме адрес в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2012 года.

Судья И.Н. Доценко