Решение Промышленного районного суда г. Самары от 14 августа 2012 г.

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 14 августа 2012 г.
(Извлечение)

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Ведениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара, МОУ "Лицей Технический" обратились в суд с исковым заявлением к Чекмаревой ФИО16, Чекмареву ФИО17, Гурину ФИО18, Сорокиной ФИО19, Стешиной ФИО20, Полухину ФИО23 Огурцову ФИО22 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с исковым заявлением к Чекмаревой В.Н., Чекмареву Н.И., Огурцову А.Ф., Стешиной О.А., Полухину В.К., Гурину А.Т., Сорокиной А.Я. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в обоснование своих требований указал, что в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно пункту 1.3.2 Положения "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Самара", утвержденного Постановлением Главы городского округа Самара от 31.01.2007 N 15, Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков, не связанных со строительством, за исключением земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

Учитывая закрепленное федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами полномочие Департамента по осуществлению земельного контроля, инспектором отдела муниципального земельного контроля Департамента проведена плановая проверка земельного участка с кадастровым номером N, площадью 13924, 10 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", право муниципальной собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия N).

Вместе с тем, на момент обследования данного земельного участка выявлено, что гражданами Гуриным А.Т., Огурцовым А.Ф., Стешиной О.А., Чекмаревым Н.И., Чекмаревой В.Н., Полухиным В.К., Сорокиной А.Я. самовольно размещены семь капитальных гаражей, пять из которых расположены на земельном участке ориентировочной площадью 450, 00 кв.м.

Таким образом, гражданами не только самовольно размещены объекты капитального строительства на земельном участке, им не принадлежащем, но и осуществлен захват части земельного участка, находящегося в собственности другого лица (муниципальное образование городской округ Самара).

Следовательно, вышеуказанные граждане путем размещения объектов капитального строительства и ограждения территории неправомерно препятствуют владению земельным участком, расположенным по адресу: "адрес".

Разрешение на возведение гаражей на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", занятом муниципальным образовательным учреждением, гражданам Гурину А.Т., Огурцову А.Ф., Стешиной О.А., Чекмареву Н.И., Чекмаревой В.Н., Полухину В.К., Сорокиной А.Я. не выдавались.

Таким образом, у указанных граждан отсутствуют права не только на занимаемую часть земельного участка, но и права на возведение объектов строительства.

С учетом изложенного владение земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", гражданами Гуриным А.Т., Огурцовым А.Ф., Стешиной О.А., Чекмаревым Н.И., Чекмаревой В.Н., Полухиным В.К., Сорокиной А.Я. путем возведения объектов (гаражи) осуществлено без каких-либо правовых оснований.

В связи с этим, Департамент управления имуществом г.о.Самара просит истребовать из чужого незаконного владения у граждан Гурина А.Т., Огурцова А.Ф., Стешиной О.А., Чекмарева Н.И., Чекмаревой В.Н., Полухина В.К., Сорокиной А.Я. земельный участок площадью 450, 00 кв. м. являющийся муниципальной собственностью, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N, путем демонтажа ( сноса) гаражей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-х лиц были привлечены Администрация г.о.Самара, МОУ "Лицей Технический", Администрация Промышленного района г.о.Самара, Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.

МОУ "Лицей Технический" обратился в суд с иском Чекмаревой В.Н., Чекмареву Н.И., Огурцову А.Ф., Стешиной О.А., Полухину В.К., Гурину А.Т., Сорокиной А.Я. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в обоснование своих требований указал, что ответчики осуществили незаконное строительство 5-ти гаражей на земельном участке, предоставленном истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенном по адресу: "адрес".

Строительство является незаконным по следующим основаниям: на данные объекты недвижимого имущества отсутствуют разрешения на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию, свидетельство о праве собственности; строительство произведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; гаражи построены в границах земельного участка предоставленного Школе N в постоянное (бессрочное) пользование.

Ныне Школа N была реорганизована в форме присоединения к МОУ "Лицей технический". Самовольные постройки истцов в виде гаражей нарушают права и законные интересы МОУ "Лицей технический" как землепользователя и граждан, осуществляющих обучение в данном учебном заведении. Гаражи истцов построены непосредственно на школьном спортивном стадионе, где в рамках образовательного процесса осуществляют спортивно оздоровительные мероприятия учащиеся МОУ "Лицей технический". Учащиеся имеют возраст от 6 лет. А Истцы для того, что бы поставить машину в самовольно построенный гараж ездят на автомобилях по школьному стадиону, создавая угрозу жизни и здоровью детей, учащихся в МОУ "Лицей технический".

В настоящий момент в МОУ "Лицей технический" учатся около 1 000 детей. Из-за того, что всего 5 человек решили построить гаражи для своих автомобилей на школьном стадионе 1 000 детей не может полноценно использовать школьный стадион по своему назначению.

В связи с чем просит суд обязать Стешину О.А. осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 3,2х6м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Гурина А.Т. осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,27х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Сорокину А.Я. осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,91х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Чекмареву В.Н. осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,55х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Чекмарева Н.И. осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,64х6,25 расположенного по адресу: "адрес".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску МОУ "Лицей технический" к Чекмаревым В.Н., Н.И., Гурину А.Т., Стешиной О.А., Сорокину А.Я., Огурцову А.Ф. об истребовании имущества и дела по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Чекмаревой В.Н., Чекмареву Н.И., Огурцову А.Ф., Стешиной О.А., Полухину В.К., Гурину А.Т., Сорокиной А.Я. об истребовании имущества из чужого незаконного владения объединены для рассмотрения в одно производство.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Гусева И.О. исковые требования поддержала, представитель МОУ "Лицей Технический" по доверенности Татаринцев Д.А. уточнил исковые требования в части нумерации и технических характеристик гаражей и просил суд обязать Стешину ФИО24 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 3,2х6м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Гурина ФИО25 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,27х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Сорокину ФИО26 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,91х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Чекмареву ФИО27 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,55х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Чекмарева ФИО28 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,64х6,25 расположенного по адресу: "адрес", обязать Полухина ФИО29 осуществить за собственный счет гаража N площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", обязать Огурцова ФИО30 осуществить снос за собственный счет гаража, расположенного по адресу: "адрес".

Ответчики Чекмарева В.Н., Чекмарев Н.И., Огурцов А.Ф., Стешина О.А., Полухин В.К., Гурин А.Т., Сорокина А.Я. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались судом заказной почтой по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители Администрации г.о.Самара, Администрации Промышленного района г.Самары, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены посредством заказной почты, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела N, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 13924, 10 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", является собственностью муниципального образования городского округа Самара, право муниципальной собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия N).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Основанием для оформления права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости явилось свидетельство о праве собственности на землю в постоянное пользование N от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на основании Постановления Главы городского округа Самара от 19.05.2006 N 1216 "Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N г. Самары в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, занимаемого нежилым зданием школы (литера А, А1) и прилегающей территорией, расположенного по адресу: "адрес"" указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному образовательному учреждению.

В настоящее время Школа N реорганизована в форме присоединения к МОУ "Лицей технический".

Учитывая, что право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 13924, 10 кв. м, занятый муниципальным образовательным учреждением школой N, зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, иных собственников данного земельного участка быть не может.

Департамент управления имуществом г.о. Самара является уполномоченным представителем единственного собственника данного земельного участка, осуществляющим правомочия владения, пользования и распоряжения объектом недвижимости.

С учетом изложенного, на указанном земельном участке, законно находящемся в муниципальной собственности, неправомерно размещены объекты, представляющие собой гаражи, в связи с чем имеющиеся строения имеют признаки самовольных построек.

При этом, доводы ответчиков о наличии договорных отношений с администраций средней школы N (ныне МОУ Лицей технический) материалами дела не подтверждены и не основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", положениями Градостроительного кодекса РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства объектов, императивно закреплен в Земельном кодексе РФ (статья 30).

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Судом установлено, что разрешений на возведение объектов в виде гаражей органом местного самоуправления Чекмаревой В.Н., Чекмареву Н.И., Огурцову А.Ф., Стешиной О.А., Полухину В.К., Гурину А.Т., Сорокиной А.Я. не выдавалось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении Чекмаревой В.Н., Чекмарева Н.И., Огурцова А.Ф., Стешиной О.А., Полухина В.К., Гурина А.Т., Сорокиной А.Я. инспектором Самарской области по использованию и охране земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области вынесены постановления о назначении административного наказания на основании нарушения статьи 25 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым установлено, что ответчики используют земельный участок без оформленных в установленном порядке документов на землю.

Таким образом, компетентным в области земельного контроля государственным органом установлен факт противоправного, незаконного поведения ответчиков, выразившегося в использовании земельного участка по адресу: "адрес", без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Решением Промышленного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Чекмаревой ФИО31 Чекмареву ФИО32, Гурину ФИО33, Сорокиной ФИО34, Стешиной ФИО35, Полухину ФИО36 о признании права собственности на гаражи N по адресу: "адрес", отказано в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 209 Гражданского кодекса РФ закрепляет положение, согласно которому собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положением статьи 301 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая, что владение представляет собой одну из форм собственности, позволяющее фактически обладать вещью, обладание частью земельного участка, занятой самовольно возведенными гражданами гаражами собственником (муниципальным образованием городским округом Самара) не представляется возможным.

Согласно статьям 45, 47 Устава городского округа Самара от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет непосредственно Департамент.

Принимая во внимание, что возведение указанных объектов на земельном участке, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городскому округу Самара, создает препятствия в пользовании и владении неправомерно занимаемой части земельного участка не только самому собственнику, но и лицу, обладающему данным участком на ином праве (право постоянного (бессрочного) пользования), нарушение права муниципальной собственности должно быть устранено в судебном порядке.

Кроме того установлено, что Школа N была реорганизована в форме присоединения к МОУ "Лицей технический". Самовольные постройки ответчиков в виде гаражей нарушают права и законные интересы МОУ "Лицей технический" как землепользователя и граждан, осуществляющих обучение в данном учебном заведении. Гаражи ответчиков построены непосредственно на школьном спортивном стадионе, где в рамках образовательного процесса осуществляют спортивно оздоровительные мероприятия учащиеся МОУ "Лицей технический". Учащиеся имеют возраст от 6 лет. А ответчики для того, что бы поставить машину в самовольно построенный гараж ездят на автомобилях по школьному стадиону, создавая угрозу жизни и здоровью детей, учащихся в МОУ "Лицей технический".

В статье 301 Гражданского кодекса РФ и разъяснениях, содержащихся в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся: наличие права собственности на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Таким образом, у Гурина А.Т., Огурцова А.Ф., Стешиной О.А., Чекмарева Н.И., Чекмаревой В.Н., Полухина В.К., Сорокиной А.Я. отсутствуют права не только на занимаемую часть земельного участка, но и права на возведение объектов строительства.

С учетом изложенного владение земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", гражданами Гуриным А.Т., Огурцовым А.Ф., Стешиной О.А., Чекмаревым Н.И., Чекмаревой В.Н., Полухиным В.К., Сорокиной А.Я. путем возведения объектов (гаражи) осуществлено без каких-либо правовых оснований.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара, МОУ "Лицей Технический" к Чекмаревой ФИО37 Чекмареву ФИО38, Гурину ФИО39, Сорокиной ФИО40, Стешиной ФИО41, Полухину ФИО42, Огурцову ФИО43 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Обязать Стешину ФИО44 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 3,2х6м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Гурина ФИО45 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,27х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Сорокину ФИО46 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,91х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Чекмареву ФИО47 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,55х6,25м, расположенного по адресу: "адрес", обязать Чекмарева ФИО48 осуществить снос за собственный счет гаража N наружными размерами 4,64х6,25 расположенного по адресу: "адрес", обязать Полухина ФИО49 осуществить снос за собственный счет гаража N площадью 31,2 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", обязать Огурцова ФИО50 осуществить снос за собственный счет гаража, расположенного по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2012 года.

Председательствующий: подпись Левина М.В.

Судья:

Секретарь: