Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 04 июля 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 04 июля 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти, в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску прокурора Автозаводского района г.о. Тольятти, действующего в интересах Токтаревой Г.И. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г.о. Тольятти обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Токтаревой Г.И. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, по тем основаниям, что Токтарева Г.И. является лицом, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Отец Токтаревой Г.И. лишен родительских прав, мать умерла. Закрепленного жилья Токтарева Г.И. не имеет. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N-р/4 Токтарева Г.И. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г.о. Тольятти Разумова Е.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала, пояснив, что Токтарева Г.И. должна быть обеспечена квартирой по договору социального найма. В связи с этим просила обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Токтаревой Г.И. жилое помещение.

Токтарева Г.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Представитель мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в силу прямого указания закона (пп.2.п.2 с.57 ЖК РФ, ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей") Токтаревой Г.И. жилое помещение может быть предоставлено только по наступлению ее очереди. Кроме того, считает, что полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан обладает Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в пределах, перечисленных из областного бюджета субвенций. В удовлетворении иска просит отказать.

Третье лицо Правительство Самарской области в лице Министерства экономического развития и торговли Самарской области и Министерства финансов Самарской области о дне слушания дела извещено, представитель не явился, представил письменный отзыв, из которого видно, что третье лицо иск не признает, поскольку считает, что Токтарева Г.И. будет обеспечена жилым помещением в порядке, установленном Правительством Самарской области, через мэрию г.о. Тольятти по мере поступления денежных средств. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.Статьей 35 ФЗ "О прокуратуре РФ" установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.Судом установлено, что отец Токтаревой Г.И. - ФИО5 лишен родительских прав решением Автозаводского райсуда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, в родительских правах не восстанавливался. ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Токтарева Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Техникуме сервисных технологий и предпринимательства, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Токтарева Г.И. работает в "данные изъяты" Из выписки из распоряжения мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N-р/4 "О рассмотрении жилищных вопросов" видно, что Токтарева Г.И. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных суду свидетельства N о регистрации по месту пребывания, выписки из поквартирной карточки, акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Токтарева Г.И. временно зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес" Таким образом закрепленного жилья Токтарева Г.И. не имеет.Из сообщений из ГУ ФРС по "адрес", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Каннское отделение Иланский производственный участок видно, что Токтарева Г.И. в реестре собственников по "адрес" и "адрес" не значится. Представитель ответчика не оспаривает право Токтаревой Г.И. на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение Токтаревой Г.И. должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории. Суд не может согласиться с доводами представителя мэрии г.о. Тольятти, так как они не имеют под собой правового обоснования, поскольку право Токтаревой Г.И. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч.2 ст.57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов. Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч.2 ст.57 ЖК РФ право Токтаревой Г.И. на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди, закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учет в качестве нуждающихся. Суд также не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в случае предоставления Токтаревой Г.И. жилого помещения будут нарушены права других внеочердников, поскольку ее право не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц. Кроме того, лица, имеющие право на внеочередное получение жилья также вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.Обеспечение жилой площадью производится органом исполнительной власти по месту жительства ребенка (абз.2 а.1 ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей").В соответствии со ст. 37 п.8 Устава городского округа Тольятти управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой относится к компетенции мэрии городского округа Тольятти.В связи с этим не могут быть приняты судом во внимание доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций, а поскольку денежные средства не перечислены, следовательно, жилое помещение Токтаревой Г.И. должно быть предоставлено Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, так как в соответствии с Жилищным законодательством РФ именно на органы местного самоуправления возложены обязанности по предоставлению жилья малоимущим гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях. При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению Токтаревой Г.И. жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,р е ш и л: Иск удовлетворить. Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Токтаревой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи один человек. Решение может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ______________________________

Председательствующий Сметанина О.Н.