Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 26 марта 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 26 марта 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти, в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело N по иску Швыдкой О.М. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии на неучтенный срок,

УСТАНОВИЛ:

Швыдкая О.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с коэффициентом 1,129 за неучтенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что при оформлении пенсии был направлен запрос в "данные изъяты" о выдаче справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии. К моменту назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ справка в Пенсионный Фонд не поступила, поэтому пенсия ей была назначена исходя из коэффициента 0,823. Справка N от ДД.ММ.ГГГГ поступила по почте ДД.ММ.ГГГГ, из нее следовало, что расчетный коэффициент составляет 0,799. Не согласившись с представленным размером коэффициента, она сама рассчитала размер коэффициента, который составил 1,129. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление ответчику о перерасчете размера трудовой пенсии, в устной форме ей было отказано в произведении перерасчета. На заявление о перерасчете пенсии, поданное ДД.ММ.ГГГГ, ответчик письменно ДД.ММ.ГГГГ отказал в перерасчете пенсии, так как отсутствовали сведения об уплате страховых взносов за указанный период. Справка N от ДД.ММ.ГГГГ, поступившая в Пенсионный Фонд на запрос, сделанный в Харьковское училище культуры по ее просьбе, содержит те же сведения, что были указаны в первоначальной справке, добавлены лишь сведения об уплате страховых взносов. Перерасчет пенсии ей был произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что по вине безграмотных действий ответчика перерасчет пенсии был ей произведен спустя семь месяцев после первоначального обращения. Считает, что уточненный размер пенсии должен быть ей назначен с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства истица уточнила основания иска, указав, что ответчик нарушил Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", так как ей не сообщили о том, что в справке N от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о страховых взносах, ответчик дал неверную оценку сведениям, содержащимся в справке, лишил ее возможности в трехмесячный срок подать заявление об исправлении документа, при повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ причину отказа сообщил только через сорок дней, и не выдал расписку-уведомление. Считает, что у ответчика имелись все необходимые документы для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как справка N от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Закона РФ "О трудовых пенсиях. Тем самым ответчик нарушил ее право на увеличение размера пенсии и причинил ей материальный ущерб.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Грищенкова Н.И., действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что оснований для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется на основании заявления пенсионера. Законом о трудовых пенсиях на ответчика не возложена обязанность по извещению о несоответствии представленных пенсионером документов, так как ответчик вправе требовать предоставление документов необходимых для перерасчета пенсии и проверять обоснованность их выдачи. Сведений о том, что истица обращалась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ, нет, имеется только заявление от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ДД.ММ.ГГГГ дан ответ. В удовлетворении иска просила отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Швыдкой О.М. отказать по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ Швыдкой О.М. произведен перерасчет трудовой пенсии, назначенной ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за период работы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средний заработок Швыдкой О.М. составлял 712,16 рублей (средняя заработная плата по стране за указанный период была равна 630,80 рублей). Следовательно, расчетный коэффициент равен 1,129. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, пенсионным удостоверением, справкой о заработной плате для начисления пенсии и по существу не оспариваются сторонами.

Истица считает, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения должен быть произведен с 01.12.2010 года по 31.06.2011 года, поскольку справка, подтверждающая размер заработной платы для расчет пенсии в сторону увеличения, была получена несвоевременно по вине ответчика, так как изначально запрос о заработной плате был составлен неверно, ответчик своевременно не сообщил ей о том, что в полученной справке отсутствуют сведения о страховых взносах, лишил ее возможности в трехмесячный срок исправить документы и нарушил установленный законом срок для дачи ответа на заявление о перерасчете размера пенсии.

Суд не может принять во внимание доводы истицы, поскольку пенсионное обеспечение граждан, работа которых протекала на территории государств-участников СНГ, в том числе на территории Республики Украина, осуществляется в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств,имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размеров трудовых пенсий, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В силу п. 3 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

В соответствии с п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановление Минтруда РФ и Пенсионного Фонда России от 27.02.2002 года N 17/19 пб, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, при перерасчете размера пенсии учитывается заработная плата, с которой уплачены страховые взносы работодателем. При исчислении стажа и заработка применяется порядок, действовавший до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по смыслу ст.100 Закона РФ "О государственных пенсиях" при исчислении размера пенсии в состав заработка включаются только те виды выплат, на которые начислены страховые взносы. Периоды работы на территории государств - участников Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов данных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное начисление либо на социальное страхование. Перерасчет размера пенсии производится в соответствии с заявлением пенсионера, к которому прилагаются документы, подтверждающие перерасчет размера пенсии, в частности к таким документам относится справка о заработной плате, с указанием уплаты работодателем страховых взносов за период работы. Обязанность по предоставлению этих документов законом возложена на заявителя, Пенсионный Фонд дает оценку содержащимся в этих документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Из пояснений представителя ответчика и материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Швыдкой О.М. было подано заявление о предоставлении протокола перерасчета, приложена справка N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная "данные изъяты" о заработной плате. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда дан ответ, в котором разъяснялось, что данная справка не соответствует требованиям пенсионного законодательства и поэтому не может быть принята для перерасчета размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда был направлен запрос в "данные изъяты" о предоставлении справки о заработной плате, на основании заявления Швыдкой О.М. от ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из письма начальника Управления пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате, необходимая для перерасчета размера пенсии, была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет размера пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку документ, подтверждающий основания для перерасчета размера пенсии, был предоставлен истицей ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истицы о том, что по вине ответчика своевременно не был получен документ для перерасчета размера пенсии, поскольку УПФ надлежаще не оформил запрос, суд не принимает во внимание, так как по смыслу ст.10 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Харьковское училище культуры, являвшееся работодателем истицы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязано было принять меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера, предоставив в Пенсионный Фонд справку о заработной плате, с указанием сведений об уплате страховых взносов. В данном случае работодатель выдал справку, которая не могла быть принята органом пенсионного обеспечения в РФ, в чем вина ответчика отсутствует.

Доводы истицы о том, что ответчик лишил ее возможности в трехмесячный срок со дня подачи заявления исправить документ для перерасчета пенсии, и получать соответствующую пенсию, опровергаются материалами дела, так как с заявлением о перерасчете пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ответ Управления Пенсионного Фонда, содержащий указание на то, что справка N от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для исчисления размера пенсии, был направлен истице ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленные сроки.

Истицей не представлено доказательств, подтверждающих факт ее обращения в Управление Пенсионного Фонда ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ее доводы о нарушении ответчиком сроков предоставления мотивированного отказа в перерасчете пенсии суд считает несостоятельными.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Швыдкой О.М. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,56,192-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Швыдкой ФИО5 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии на неучтенный срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ___________________________________

Председательствующий Сметанина О.Н.