Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 февраля 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Щукиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению Серебрякова А.Б., Серебряковой Н.А. о признании незаконным действий ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

Серебряков А.Б., Серебрякова Н.А обратились в суд с заявлением о признании незаконным действий ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти по снятию их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес".

В судебном заседании Серебряков А.Б., действующий от своего имени и от имени Серебряковой Н.А., на основании доверенности, заявленные требования поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти было вынесено решение по иску ФИО7 к Серебрякову А.Б., Серебряковой Н.А., которым Серебряковы были признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", выселены из указанного жилого помещения. При этом суд обязал ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Указанное решение суда вступило в законную силу, на основании выданного исполнительного листа судебными приставами-исполнителями было возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти было вынесено определение о приостановке исполнительных производств, возбужденных во исполнение указанного решения суда по выселению и снятию заявителей с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес".

Однако 05.08.2011 года ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти снял Серебрякова А.Б. и Серебрякову Н.А. с регистрационного учета по адресу: "адрес" на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом вынесено определение об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о выселении заявителей.

При указанных обстоятельствах заявители полагают, что ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти незаконно снял их с регистрационного учета по адресу: "адрес", нарушив их права.

В связи с вышеизложенным просят признать действия ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти по снятию заявителей с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес" и обязать ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти восстановить регистрацию заявителей по указанному месту жительства.

Представитель ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти Дранова Т.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что заявители были сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес" на основании ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" и пп. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" согласно которых снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. В адрес ОУФМС поступило вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о выселении Серебряковых из жилого помещения по адресу: "адрес" и снятии их с регистрационного учета по месту жительства. Таким образом, должностные лица ОУФМС сняв Серебряковых 05.08.2011 года с регистрационного учета действовали в рамках закона на основании вступившего в законную силу решения суда. Оснований для признания действий сотрудников ОУФМС незаконными не имеется. О том, что исполнение решения суда на основании которых Серебряковы подлежали выселению и снятию с регистрационного учета приостановлено ОУФМС на момент совершения регистрационных действий известно не было, соответствующее определение в адрес ОУФМС не поступало. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что заявление подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тольятти было вынесено решения по гражданскому делу по иску ФИО7 к Серебрякову А.Б., Серебряковой Н.А., согласно которого Серебряковы были признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", подлежали выселению из указанного жилого помещения и снятию с регистрационного учета по месту жительства. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного решения суда были выданы исполнительные листы, которые были предъявлены к исполнению и на основании которых судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти возбуждено исполнительное производство в отношении должников Серебряковых в пользу взыскателя ФИО7 о выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Также судом установлено, что вступившее в законную силу решение суда было направлено в адрес ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства по выселению Серебряковых из указанного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета были приостановлены. Определение подлежало немедленному исполнению.

В последующем определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выселении Серебряковых из жилого помещения по адресу: "адрес" и снятии их с регистрационного учета было отсрочено до 18.05.2012 года.

Между тем, судом установлено, что 05.08.2011 года Серебряковы были сняты ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес".

При этом судом установлено, что должностные лица ОУФМС произвели регистрационные действия по снятию заявителей с регистрационного учета, имея в распоряжении ОУФМС вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о выселении Серебряковых и снятии их с регистрационного учета. О том, что решение суда приостановлено ОУФМС известно не было, соответствующее определение суда в адрес ОУФМС не поступало, что не оспаривалось и заявителями. Таким образом, суд приходит к выводу, что должностные лица ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти, сняв Серебряковых с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес" действовали в рамках закона ( ст. 7 Закона РФ ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" и пп. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию") добросовестно заблуждаясь относительно необходимости исполнения решения суда, не имея информации о том, что исполнение соответствующего решения суда приостановлено.

Таким образом, суд не находит основания для признания действий сотрудников ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти незаконными.

Вместе с тем, суд полагает, что регистрация Серебряковых по месту жительства по адресу: "адрес" должна быть восстановлена, поскольку исполнение решения суда на основании которых Серебряковы подлежат выселению и снятию с регистрационного учета по указанному адресу отсрочено до 18.05.2012 года, а на момент снятия Серебряковых с регистрационного учета 05.08.2011 года исполнение данного решения было приостановлено.

Отсутствие регистрации по месту жительства нарушает права заявителей, поскольку они фактически проживают по вышеназванному адресу, регистрация граждан по месту жительства является обязательной и ее отсутствие может повлечь привлечение гражданина к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Серебрякова А.Б. и Серебряковой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти восстановить регистрацию Серебрякова А.Б. и Серебряковой Н.А. по месту жительства по адресу: "адрес" с 05.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.02.2012 года.

Председательствующий: