Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 февраля 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Nг. по иску Свешниковой М.П. к Мэрии г.о. Тольятти о признании незаконными действий по снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истица, обратившись в суд с названным иском, просит признать незаконным распоряжение Мэра г.о.Тольятти о снятии Свешниковой М.П. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель истицы Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что истица является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой ветерана Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет право на льготы, установленные Законом РФ "О ветеранах", является "данные изъяты", ее жилье было признано непригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о постановке на учет истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ истица была письменно извещена о том, что она снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно поскольку истица обеспечена жильем по норме. Считает действия ответчика незаконными, поскольку истица не имеет собственного жилья, зарегистрированный за истицей жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания. В связи с этим истица была вынуждена приехать в "адрес" и проживать совместно с дочерью и ее семьей по адресу: "адрес", где зарегистрировано четыре человека. У дочери также имеется в собственности квартира, расположенная по адресу: "адрес". Однако право собственности на данную квартиру возникло у дочери истицы ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования после смерти тети, тогда как истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что проживание истицы с дочерью и ее семьей нарушает права совместно проживающих с ней родственников, а также самой Свешниковой М.П.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.

Представитель Мэрии г.о.Тольятти Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что у дочери истицы, кроме квартиры, расположенной по адресу: "адрес", площадью 49,8 кв.м., где истица зарегистрирована, также имеется в собственности квартира, расположенная по адресу: "адрес", площадью 43,1 кв.м.. Истица является членом семьи собственника названных жилых помещений, и на нее приходится 23,2 кв.м., при суммарном учете площади всех жилых помещений, принадлежащих собственнику.

Третье лицо НА. в судебном заседании с иском согласилась, считая, что истица, являющаяся ее матерью, имеет право на получение отдельного жилого помещения.

Представитель третьего лица Управления по жилищным вопросам мэрии г.о.Тольятти, отдела по учету и распределению жилой площади "адрес" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что Свешникова М.П. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии N, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Судом также установлено, что согласно выписке из распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Свешникова М.П. с составом семьи один человек, зарегистрированная в двухкомнатной квартире, общей площадью 49,8 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", на собственности семьи дочери, всего зарегистрировано четыре человека, с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Свешникова М.П. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жильем по норме (с учетом имеющейся в собственности дочери НА. квартиры, общей площадью 47,0 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", на каждого члена семьи приходится по 24,2 кв.м.), о чем свидетельствует выписка из распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица и ее представитель оспаривают названное распоряжение, считая Свешникову М.П. нуждающейся в жилом помещении, однако с указанными доводами согласиться нельзя.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 12.01.1995г.N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.21 вышеназванного закона обеспечение членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона, из которых следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной ст.4 настоящего Закона.

В силу ст.4 названного закона в Самарской области учетная норма площади жилого для ветеранов Великой Отечественной войны - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод об обязанности органов государственной власти завершить обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны не в любом случае и произвольно, а лишь при обязательном соблюдении условия о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий по смыслу ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что матерью С. (после заключения брака НА.), является Свешникова Мария Прокофьевна.

Выпиской из поквартирной карточки подтверждается, что истица была зарегистрирована как член семьи ее дочери НА. по адресу: "адрес", всего в данном жилом помещении зарегистрировано четыре человека, в том числе К. и Н. - внуки истицы.

Из пояснений третьего лица НА. также следует, что в ДД.ММ.ГГГГ она вселила в принадлежащее ей жилое помещение свою мать Свешникову М.П., поскольку в силу преклонного возраста и состояния здоровья истица не могла проживать одна.

По мнению суда, при изложенных обстоятельствах, а также учитывая факт ведения общего хозяйства истицей и третьим лицом, Свешникова М.П. по смыслу ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи собственника жилого помещения НА.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ НА. приняла после смерти КА. наследство, а именно квартиру, общей площадью 43,1 кв.м., без учета площади лоджии.

Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что НА. имеет в собственности два жилых помещения: квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью 49,8 кв.м., и квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

При определении обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ суд учитывает, что истица является членом семьи собственника жилых помещений, суммарная общая жилая площадь которых составляет 92.9 кв.м. (49,8 кв.м. + 43,1 кв.м.), а также состав семьи НА. (четыре человека). Таким образом, истица обеспечена жилой площадью в размере 23,2 кв.м., что значительно превышает установленную Законом Самарской области от 11.07.2006г. N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" учетную норму, равную 14 кв.м.

Таким образом, действия ответчика по снятию истицы с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствуют требованиям п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а исковые требования Свешниковой М.П. основаны на неправильном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Свешниковой М.П..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2012 года.

Председательствующий: