Указание ФСНП РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Госналогслужбы РФ от 12 октября 1998 г. О совместной работе по выявлению фактов незаконного производства, оборота спирта и алкогольной продукции

Указание ФСНП РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и
Госналогслужбы РФ от 12 октября 1998 г.

Во исполнение Указа Президента России от 6 октября 1998 г. N 1199 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 г. N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" в целях увеличения поступлений доходов в бюджеты всех уровней, обеспечения экономической безопасности государства, а также защиты здоровья граждан поручаем:

1. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 1001-р руководителям территориальных органов налоговой полиции во взаимодействии с руководством территориальных правоохранительных и контролирующих органов (включая линейные и иные подразделения правоохранительных и контролирующих органов) создать совместные оперативные группы для выявления фактов незаконного производства, оборота спирта и алкогольной продукции. Порядок организации и формы деятельности оперативных групп осуществлять с учетом местных условий и оперативной обстановки.

2. Организовать и провести комплексные проверки:

- организаций и предприятий, производящих и реализующих спирт из всех видов сырья с проведением инвентаризаций сырья и готовой продукции, а также использующих в своем технологическом процессе технические виды спиртов (октябрь-декабрь);

- организаций, осуществляющих наибольшие экспортные поставки этилового спирта в 1997-98 г., с целью выявления случаев ложного экспорта и применения санкций к нарушителям (октябрь-ноябрь);

- предприятий оптово-розничной торговли алкогольной продукцией по проверке соблюдения правил торговли, порядка маркировки продукции, наличия в торговых предприятиях лицензий на право ее реализации и других документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. При проведении проверок особое внимание уделить проверке подлинности специальных марок, предназначенных для маркировки крепких алкогольных напитков, (октябрь-декабрь).

3. Ужесточить контроль за перевозкой спирта и алкогольной продукции автомобильным, железнодорожным, а также воздушным, речным и морским транспортом по территории Российской Федерации.

4. Принять дополнительные меры по недопущению незаконного провоза через государственную границу спирта, спиртосодержащих растворов и алкогольной продукции, а также выявлению и пресечению попыток ложного транзита и вывоза, а также их незаконной реализации.

5. Организовать ежедневный контроль за отпуском спирта, учетом, хранением и продажей специальных и акцизных марок.

6. Принять меры по выявлению и организации разработки конкретных лиц, организованных преступных группировок, стремящихся поставить под свой контроль и всемерно развить теневую составляющую производства и сбыта алкогольной продукции, обеспечивающих их безопасность, а также коррумпированных связей в органах власти и управления. При этом выявлять места изготовления фальсифицированной продукции, поддельных специальных и акцизных марок.

7. Проверить законность деятельности предприятий и организаций по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции, находящихся на режимных объектах.

8. Персональная ответственность за выполнение данных мероприятий возлагается на руководителей региональных подразделений правоохранительных и контролирующих органов.

9. Отчеты о проведенных мероприятиях и результатах совместной работы представлять еженедельно нарастающим итогом, к четвергу до 18.00 по московскому времени, в соответствии с компетенцией, по подчиненности (с указанием конкретных фактов правонарушений при производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции) в соответствии с прилагаемой формой:

Форма представления отчета

1. Осуществлено проверок,

в том числе:

1.1 - предприятий, производящих спирт

1.2 - предприятий, производящих алкогольную продукцию

1.3 - организаций, занимающихся оптовой реализацией алкогольной продукции

1.4 - организации розничной торговли

По результатам проверок:

2. Количество выявленных нарушений

в том числе:

2.1 - налогового законодательства

2.2 - отсутствия лицензий

2.3 - маркировки, в том числе подделки специальных и акцизных марок

2.4 - несоблюдения минимальных цен

3. Возбуждено уголовных дел:

3.1 - по статье 171 УК

3.2 - по статье 200 УК

3.3 - по статье 159 УК

3.4 - по статье 199 УК

3.5 - по статье 188 УК

4. Составление административных протоколов

из них:

4.1 - по статье 146-4 КОАП РСФСР

4.2 - по статье 146-7 КОАП РСФСР

4.3 - по статье 147 КОАП РСФСР

4.4 - по статье 146-31(3) КОАП РСФСР

5. Внесено представлений на приостановление и аннулирование лицензий

в том числе:

5.1 - предприятий, производящих спирт и алкогольную продукцию

5.2 - организаций оптовой и розничной торговли

6. Принято решений на приостановление и аннулирование лицензий

в том числе:

6.1. - предприятий, производящих спирт и алкогольную продукцию

6.2. - организаций оптовой и розничной торговли

7. Наложено штрафных санкций на сумму (в рублях)

8. Наложено арестов на имущество на сумму (в рублях)

9. Перечислено в бюджеты различных уровней (в рублях)

10. Доначислено в бюджеты различных уровней (в рублях)

11. Задержано транспортных средств, в том числе российского и иностранного государства со спиртом, спиртосодержащей жидкостью или алкогольной продукцией:

11.1 - железнодорожного

11.2 - автомобильного/ в том числе изъято транспортных средств

11.3 - морского и речного

11.4 - воздушного

12. Не пропущено на территорию России транспортных средств, перевозящих спирт, спиртосодержащую жидкость или алкогольную продукцию:

12.1 - железнодорожного

12.2 - автомобильного/ в том числе изъято транспортных средств

12.3 - морского и речного

12.4 - воздушного

13. Изъято из оборота (в литрах/на сумму в рублях):

13.1 - спирта

13.2 - алкогольной продукции

13.3 - в т.ч. опасной для жизни и здоровья потребителей

14. Выявлено нелегальных мест производства спирта и алкогольной продукции

Вместе с формой отчетности направлять пояснительную записку, в которой отражать наиболее характерные нарушения, положительные примеры деятельности правоохранительных и контролирующих органов, предложения по совершенствованию этой работы.

Директор ФСНП России генерал-полковник налоговой полиции

С.Н.Алмазов

Министр внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник

С.В.Степашин

Директор ФСБ России

В.В.Путин

Директор ФПС России генерал-полковник

К.В.Тоцкий

Председатель ГТК России генерал-полковник таможенной службы

В.Г.Драганов

Руководитель Госналогслужбы России

Г.В.Боос