Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 октября 2010 г. по делу N 2-844/2010

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Сафин Ф.Ф.

с участием пом. прокурора г. Сибай Климовой И.Р.,

представителя истца Башировой Г.Р. по доверенности ДД.ММ.ГГГГ

ответчиков Кабировой Ф.Н., Кабирова Э.Ф., Кабировой Э.Ф., представителя ответчиков адвоката Богданова З.Г., представителя ответчика ООО "Оптима-С" Мухамедьянова Ф.Г. по доверенности N ответчика Янгазина У.Х.,

при секретаре Исхаковой З.Р.,

рассмотрев гражданское дело по иску по иску Администрации городского округа г. Сибай к Кабировой Ф.Н., Кабирову Э.Ф., Кабировой И.Ф. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску Кабировой Ф.Н., Кабирова Э.Ф., Кабировой И.Ф. к администрации городского округа г. Сибай, Обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Оптима-С" и Янгазину У.Х. о признании права пользования жилым помещением, и иску Кабировых к администрации городского округа г. Сибай и ООО "Оптима-С" о признании недействительным части договора инвестирования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Сибай (далее Администрация ГО г. Сибай) обратилась в суд с иском к Кабировой Ф.Н., Кабирову Э.Ф. Кабировой И.Ф. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" с предоставлением другого жилого помещения, указывая, что ответчики проживают по адресу: "адрес" без каких-либо правоустанавливающих документов на квартиру и разрешения Администрации. Указанный дом решением исполкома горсовета ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным. В Администрации ГО на учете по месту жительства она и члены ее семьи не состоят, при обращении по вопросу предоставления квартиры ей было предложено встать на учет по месту жительства с объяснением о предоставлении необходимых справок, однако она не встала на учет. В настоящее время Администрация ГО заключила договор инвестирования с ООО "Оптима-С", который инвестирует собственные или привлеченные средства на проведение строительных работ по капитальному ремонту и реконструкции здания жилого дома, внутренних и наружных инженерных сетей, с предоставлением в дальнейшем им в собственность значительной части жилых помещений. На предупреждение о добровольном освобождении квартиры ответчики не реагируют. Их проживание в аварийном доме отрицательно сказывается на проведении значительных ремонтных работ в восстановлении указанного дома. Администрация и профсоюзный комитет МУЗ "Центральная городская больница" в связи со сложившейся ситуацией предложила ответчикам комнату с регистрацией в общежитии "адрес" от которой они отказались.

В судебном заседании представитель Администрации ГО г. Сибай Баширова Г.Р. поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что дом по "адрес" находился в муниципальной собственности, потом был признан аварийным. Администрации не имела возможности проведения ремонта за свой счет. Было принято решение о проведении экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор инвестирования с Оптима-С на 8 151 430 рублей. После реконструкции дома несколько квартир, в том числе квартира N перешли в собственность Оптима-С, было зарегистрировано право собственности. Кабировы проживают там с ДД.ММ.ГГГГ. без оформления документов на данную квартиру. Согласно ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в квартиру являлся ордер. Такого ордера Администрация Кабировым не выдавала. Нуждаемость в помещении Кабировой не определялась. Ей предложили представить документы, документы она не подала, на учет нуждающихся в жилом помещении не встала. Заключение договора соцнайма не возможно, так как это ущемит права граждан, состоящих на учете. Просит иск удовлетворить. ДД.ММ.ГГГГ меры по ремонту дома не проводились в связи с отсутствием средств, людей не выселяли, дом был приспособлен под обменный фонд. Лишь в период ДД.ММ.ГГГГ провела ремонтные работы по укреплению фундамента и кровли, затем заключили договор инвестирования для проведения капитального ремонта дома с ООО "Оптима-С". Стали требовать Кабировых выселиться. Направлялись письма с разъяснением о порядке постановки на учет нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий, но они этим не воспользовались. Несмотря на то, что они перестали быть собственником квартиры N она настаивает на своем иске.

Истец встречные исковые требования Кабировых не признала на том основании, что Кабирова самовольно, без оснований и разрешения вселилась в квартиру, доказательств для проживания на законных основаниях ею не предоставлены. Эта квартира согласно договора инвестирования передана в собственность ООО "Оптима-С", который был заключен на законных основаниях. Просила в удовлетворении исковых требований о признании недействительным части договор инвестирования отказать.

Ответчики Кабирова Ф.Н., Кабиров Э.Ф., Кабирова Э.Ф. иск не признали, предъявили встречный иск о признании права пользования за ними спорным жилым помещением расположенным по "адрес", а так же о признании договора инвестирования ДД.ММ.ГГГГ в части передачи квартиры N в собственность ООО "Оптима-С", недействительным.

Кабирова Ф.Н. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она работает детской поликлинике г.Сибай. Встала на учет в очередь на получение жилья. С ДД.ММ.ГГГГ является первоочередной. ДД.ММ.ГГГГ получала ордер от профкома горбольницы на получение комнаты в общежитии по "адрес" но впоследствии главный врач города продал это здание другой организации, они оказались на улице. Как позже выяснилось, незаконно, пугая их увольнением, Ярмухаметов, занимавший на тот момент должность главы администрации г.Сибай предоставил ей с детьми комнату в общежитии, впоследствии которое перешло в ведение Сибайского института. Ярмухаметов, став ректором института, попросил освободить данную комнату, так как она не является работником института. В данной комнате она жила без каких-либо правоустанавливающих документов, вновь оказалась на улице. Следующий глава города Габдуллин Р.А. предоставил ей в ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатную квартиру в доме по "адрес", с подселением, находящуюся в муниципальной собственности. После освобождения двухкомнатной квартиры N она пошла к Искакову - заместителю главы администрации, и он разрешил переехать туда. С тех пор они живут там, теперь уже более 10 лет. Так как дом был аварийным, договор социального найма не заключали с ней и не регистрировали по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ Администрация города заключила договор инвестирования с ООО "Оптима С" на проведение капитального ремонта и реконструкции дома с предоставлением значительной части жилых помещений. Срок проекта согласно договору указан 2 месяца. На время проведения капитального ремонта их попросили освободить квартиру и предложили временно проживать в комнате в общежитии по адресу: "адрес". Они согласились с условием, что ответчики предоставят ей гарантийное письмо, что после проведения капитального ремонта сохранят за ними занимаемую жилую площадь. Но такой гарантии не дали, кроме устных заверений, что решать вопрос о дальнейшем проживании будут после ремонта. Считает, что указанную квартиру она заслужила, работая в г.Сибай в муниципальном учреждении ДД.ММ.ГГГГ Квартира хоть и была в аварийном доме, но являлась единственным, основным и постоянным местом жительства. Данное пустующее помещение было предоставлено на основании устного распоряжения главы администрации. С момента заселения на ее имя был открыт лицевой счет, на который она оплачивала исправно коммунальные услуги, делала текущий ремонт, то есть выполняла все обязанности нанимателя жилья. Неоднократно пытались оформить занимаемое жилое помещение, но под разными предлогами руководство города затягивало решение данного вопроса. ДД.ММ.ГГГГ первый зам. гл.администрации письменно заверил, что после проведения капитального ремонта дома будет решен вопрос о заключении с ней договора социального найма. Начальник отдела промышленности и строительства Администрации ГО г.Сибай Горбатко Л.А. на общем собрании жильцов дома обещала, что после проведения капитального ремонта узаконят их квартиры. Сказала, что трое получат квартиры, это Кабировы, Игишевы и Ахтямовы. Однако настоящее руководство г.Сибай на их вопросы о прежнем обещании бывшим руководством отвечает, что те не были полномочны решать такие вопросы. Во время проведения ремонта дома, в ноябре 2009 года, бригадир ООО "Оптима-С" попросили временно переехать в квартиру N, до окончания ремонта в их квартире. Они переехали. На зиму остались только они и Игишевы. Было очень холодно, сыро, она ходила в Администрацию, чтоб дали соглашение жить на съемной квартире, пока идет ремонт. Там отказали. Они до ДД.ММ.ГГГГ. жили без воды, канализации, был только свет. Она пошла к зам. главы администрации ГО г. Сибай Вейденбах, сказала, что в таких условиях жить не возможно. Он сказал, "раз так делаете, то квартиру не дадим". Ахтямовым и Игишевым дали квартиры в этом доме, документы. Почувствовав, что могут оставить без квартиры, пришла в свою квартиру N, но там была поставлена другая дверь. Она пошла в прокуратуру, где пом. прокурора Исянаманов порекомендовал взломать дверь и въехать в свою квартиру, что они и сделали. В ДД.ММ.ГГГГ пришел к ним Янгазин - директор ООО "Оптима-С" и стал показывать документы, что он хозяин квартиры. Считает, что это сделано умышленно. Просит признать за ними право пользования жилым помещением по адресу "адрес" заключить договор социального найма, признать ее состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства в порядке очередности ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики Кабиров Э.Ф., Кабирова Э.Ф. их представитель адвокат Богданов З.Г. поддержали доводы Кабировой Ф.Н. по тем же основаниям.

Адвокат Богданов З.Г. просил учесть что с Кабировой заключены договора газо-теплоснабжения, оказания коммунальных услуг, открыт лицевой счет, она оплачивала коммунальные и иные услуги начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, фактически исполняя обязательства по договору социального найма. Просил требование Кабировых о признании недействительным договора инвестирования в части передачи квартиры N в собственность ООО "Оптима-С" недействительным, мотивируя тем, что в этой квартире они проживают 10 лет, фактически были нанимателями квартиры.

Представитель ответчика ООО "Оптима-С" Мухамедьянов Ф.Г. в судебном заседании показал, что договор инвестирования был заключен ДД.ММ.ГГГГ до момента подачи иска Администрации о выселении Кабировых. Договор был заключен законно, законодательству не противоречит. Договор полностью исполнен. Они получили право собственности. Поставили на баланс квартиры, потом их реализовали. Никаких обременений не было, регпалата пропустила все договора. Весь перечень документов был, госпошлина уплачена. Были сделаны отчеты в налоговую инспекцию о продаже. Они не могли знать, что квартира спорная, так как спора не было. Право собственности по квартире N за Оптима-С было зарегистрировано. В данной квартире после ремонта никто не проживал. Они узнали о споре в момент привлечения в качестве 3-х лиц. Эту квартиру выкупил директор ООО "Оптима-С" Янгазин, полностью уплатил деньги за квартиру. Когда пошел в свою квартиру, там стояла другая дверь, самовольно въехали Кабировы.

Ответчик Янгазин У.Х. в судебном заседании показал, что он руководитель ООО "Оптима-С" с ДД.ММ.ГГГГ., до этого работал начальником ПТО. Вообще в ООО "Оптима-С" работает ДД.ММ.ГГГГ. Он знал, что подписывается договор инвестирования. Какие квартиры им передают, определял заказчик - Администрация. С их стороны был вклад 8 151 430 рублей, со стороны Администрации - 5 000 000 р. Администрация по площади определила, какие квартиры. Администрация сказала, что людей они будут выселять постепенно, там жили 2-3 семьи. Второй подъезд был полностью пустой. Всего 2 подъезда. Ремонт делали с ДД.ММ.ГГГГ благоустройство придомовой территории. Он знал Ахтямовых, Игишевых, Кабировых. Они постепенно выселялись. О споре по этой квартире он ничего не знал. Он выкупил за 500 000 рублей у ООО "Оптима-С" эту квартиру N, получил кредит, полностью расплатился. ДД.ММ.ГГГГ он пошел в свою квартиру, увидел, что стоит другая дверь, никто не открыл. Пошел в Администрацию, где ему сказали, что они судятся с Кабировыми по этой квартире. Было решение, но оно не вступило в силу. Вечером пошел с участковым, они показали ему свои документы, он им показал свои документы.

Председатель Сибайской городской Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников здравоохранения РФ Шарипов Б.М. показал, что Кабирова их сотрудница, стоит первой в очереди по МУЗ ЦГБ ДД.ММ.ГГГГ Квартира была выделена ей предыдущим главой администрации Габдуллиным. Очередь нуждающихся был утвержден внутри сотрудников больницы. Она уже года два-три стоит первой по очереди в детской больнице, не исключили, поскольку она не получила ордер, не был заключен договор социального найма. Все до нее получили квартиры. Сейчас строят только для врачей, которых приглашают на контрактной основе со стороны с условием, что предоставят квартиру. Сейчас стройка пока остановилась из-за не финансирования. Считает, что раз администрация дала квартиру, должна была выдать ордер. Кабировы просто оказались крайними. По "адрес" они живут ДД.ММ.ГГГГ с момента получения квартиры, которую выдали без ордера, так как дом аварийный. Глава города Габдуллин передал ей ключи от квартиры. Ему позвонила с Администрации Гордеева, попросила разобраться по поводу Кабировых, что они не выселяются, а там хотят сделать ремонт. Ему объяснили, что это временно на период ремонта, написал письмо о возможности предоставления, так как в общежитии по "адрес" пустовала комната, Кабировы отказались, так как подумали, что могут не дать им квартиру. Сейчас в общежитие заселили других.

Прокурор г.Сибай Климова И.Р. полагала, что хотя дом был признан аварийным, Кабировы вселились на основании устного разрешения главы администрации, никакие меры по их выселению не предпринимались, Кабировы приобрели право проживания. Иском Администрации ГО г. Сибай нарушается жилищное законодательство, право Кабировых. Кабировы проживали с ДД.ММ.ГГГГ Они, как наниматели жилого помещения, нарушений правил проживания не допускали, своевременно оплачивали коммунальные услуги. Были неоднократные письма с Администрации о том, что им предоставят жилое помещение. Договор с ООО "Оптима-С" был заключен не законно. Администрация знала о споре по данной квартире. Иск поступил позже. Хотя они знали о необходимости выселения жильцов. Просила отказать в иске Администрации, признать право на жилое помещение за Кабировыми, иск Кабировых по договору инвестирования удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, прокурора г.Сибай, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Исполкома Сибайского городского Совета народных депутатов N был признан аварийным.

Согласно выписки N был внесен в реестр муниципального имущества.

Постановлением и.о. главы администрации городского округа "адрес" утверждено заключение межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ об исключении жилого дома "адрес" из списка аварийных, решение Сибайского горисполкома ДД.ММ.ГГГГ "О признании жилого дома "адрес" аварийным" признано недействующим и не подлежащим применению.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа г. Сибай и ООО "Оптима-С" был заключен договор инвестирования, в силу которого администрация представляет здание по "адрес" находящееся в муниципальной собственности, ООО "Оптима-С" вкладывает собственные и/или привлеченные силы, выполняет комплекс работ по проведению строительных работ по капитальному строительству и реконструкции здания жилого дома, по завершению работ (п.3.2 договора) в муниципальную собственность городского округа г. Сибай переходят квартиры N общей площадью 259,21 кв.м., в собственность ООО "Оптима-С" квартиры N общей площадью 425,44 кв.м.

По исполнению обязательств договора, по соглашению распределения результата инвестиционной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи результата инвестиционной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ООО "Оптима-С" перешли квартиры N общей площадью 425,44 кв.м.

Обосновывая поданный в суд ДД.ММ.ГГГГ иск о выселении Кабировых с предоставлением другого жилого помещения по "адрес" Администрация ГО г. Сибай указывает, что ответчики проживают в квартире без разрешения и без каких либо правоустанавливающих документов, в списке нуждающихся на получение или улучшение жилья не состоят.

Указанное требование представитель Администрации ГО г. Сибай Баширова Г.Р. поддержала и при рассмотрении дела в настоящем судебном заседании.

В силу ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Стороны в гражданском судопроизводстве - лица, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства. Стороной может быть лишь субъект права. Субъект должен защищать свой материально-правовой интерес, т.е. должен быть заинтересован в предмете материально-правового спора.

Как установлено вышеприведенными документами с ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г. Сибай перестала быть собственником жилого дома по "адрес" в том числе квартиры N в связи с передачей права собственности ООО "Оптима-С". Право последнего зарегистрировано в регистрационной службе ДД.ММ.ГГГГ г. (свидетельство о регистрации права N).

Таким образом, в момент рассмотрения иска судом Администрация ГО г. Сибай перестала быть субъектом права, она не является надлежащим истцом и не вправе требовать выселения Кабировых.

Поэтому в удовлетворении иска Администрации ГО г. Сибай следует отказать.

Что касается встречных исковых требований Кабировых о признании права пользования жилым помещением по "адрес", суд приходит к следующему.

В едином списке граждан нуждающихся в очереди на улучшение жилищных условий по МУЗ "Центральная городская больница г. Сибай" на ДД.ММ.ГГГГ Кабирова состояла в общей очереди на получение под номером N

Согласно справки главврача и председателя профкома МУЗ "Центральная городская больница г. Сибай" ДД.ММ.ГГГГ Кабирова Ф.Н. работает медицинской сестрой детской поликлиники МУЗ "ЦГБ г. Сибай" ДД.ММ.ГГГГ, состоит в едином списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по условиям МУЗ "ЦГБ г. Сибай" ДД.ММ.ГГГГ. Это ни кем не оспариавется.

Таким образом, Кабирова, в силу требований ст. 28-31 ЖК РСФСР относилась к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 01.03.2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ дом был признан аварийным, Кабировы по устному распоряжению главы Администрации г. Сибай Габдуллина Р.А. были вселены в ДД.ММ.ГГГГ в квартиру N затем ДД.ММ.ГГГГ в квартиру N с согласия зам. главы администрации Искакова М.М. Они в течении 10 лет пользовались жилыми помещением, платили все коммунальные платежи, что подтверждается представленными квитанциями за квартплату, электроэнергию и газ. При этом ни Администрация г. Сибай, ни управляющие организации (ЖЭУ, затем МУП "ДЕЗ", затем ООО "ИРКЦ") с требованием об их выселении не обращались, при этом, оставляя их проживать в доме, подвергая опасности их жизнь и здоровье, получая при этом оплату за пользование аварийным домом. Первое требование об их выселении было направлено Кабировым ДД.ММ.ГГГГ т.е. после заключения договора инвестирования, по условиям которого Администрация ГО г. Сибай приняла решение о передаче их квартиры в собственность ООО "Оптима-С".

Фактически возникшие между Кабировыми и Администрацией г. Сибай отношения отвечали требованиям ст.ст. 52, 53, 55-57 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. требованиям ст.ст. 60-62, 65-68 ЖК РФ), т.е. договору социального найма.

Не оформление ордера на проживание, а затем договора социального найма, связано с тем, что дом ДД.ММ.ГГГГ являлся аварийным, т. е. не пригодным для проживания, поскольку такое жилое помещение не может быть предметом договора социального найма.

Указанное подтверждается письмом первого заместителя главы Администрации ГО г. Сибай Искакова М.М. ДД.ММ.ГГГГ о том, сообщившего Кабировой о том, что после проведения капитального ремонта жилого дома по "адрес" будет рассмотрен вопрос о заключении с ней договора социального найма N аналогичным по содержанию письмом главного специалиста отдела промышленности Администрации ГО г. Сибай Гордеевой О.И. ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд признает, что Кабировы приобрели ДД.ММ.ГГГГ право проживания в жилом помещении по "адрес" что является основанием для заключения договора социального найма.

Требования Кабировых о признании недействительным договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи Администрацией ГО г. Сибай квартиры N в право собственности ООО "Оптима-С", не могут быть удовлетворены.

В силу ст.ст. 235, 549 ГК РФ собственник имущества вправе отчуждать ее другим лицам. Поскольку Администрация ГО г. Сибай являлась собственником жилого дома по "адрес", она вправе была распоряжаться ею, в том числе на основании договора инвестирования.

Однако, при этом, согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Новый собственник квартиры ООО "Оптима-С" должен был соблюсти указанные нормы жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в период временного выселения Кабировых на период ремонта квартиры N, между ООО "Оптима-С" и Янгазиным У.Х. (директором ООО "Оптима-С") ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи указанной квартиры, т.е. собственником стал Янгазин У.Х., зарегистрировавший сделку в регистрационной службе ДД.ММ.ГГГГ

Однако данное обстоятельство в силу той же ст. 64 ЖК РФ так же не является основанием для расторжения договора социального найма. Они не могли не знать о том, что в квартире N проживали Кадыровы, попросив при этом, на время ремонта переехать в другую квартиру. Какие-либо требования относительно спорной квартиры Янгазин У.Х. не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации городского округа г.Сибай к Кабировой Ф.Н., Кабирову Э.Ф. и Кабировой И.Ф. о выселении их из жилого помещения по "адрес" отказать.

Встречное исковое заявление Кабировой Ф.Н., Кабирова Э.Ф. и Кабировой И.Ф. к администрации городского округа г. Сибай, ООО "Оптима-С" и Янгазину У.Х. удовлетворить, признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес", что является основанием для заключения договора социального найма.

Признать Кабирову Ф.Н. состоявшей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в порядке очередности с 1990 года.

В удовлетворении искового заявления Кабировых к Администрации городского округа г. Сибай и ООО "Оптима-С" о признании недействительным договора инвестирования в части передачи квартиры "адрес" в собственность ООО "Оптима-С", отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 октября 2010 года.

Судья: подпись