Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 марта 2012 г. по делу N 33-654/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Евлогиевой Т.Н., судей Спиридонова А.Е., Юркиной И.В., с участием прокурора Абросеева Р.В., при секретаре судебного заседания Поликарповой В.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Козловой Л.В. к администрации г.Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, поступившее по апелляционной жалобе администрации г. Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 12 января 2012 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию г.Чебоксары Чувашской Республики предоставить Козловой Л.В. благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства во внеочередном порядке.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Козловой Л.В. обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства во внеочередном порядке, указывая, что Козлова Л.В., проживая с взрослым сыном в "данные изъяты" квартире, является нуждающейся в жилом помещении, оба они признаны малоимущими, с 20.07.2010 г. состоят в очереди на улучшение жилищных условий в администрации Ленинского района г.Чебоксары. Козлова Л.В. имеет заболевание, включенное в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Право пользования иными жилыми помещениями Козлова Л.В. с сыном не имеют. Однако до настоящего времени администрация г.Чебоксары, являясь органом, уполномоченным предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма нуждающимся лицам, состоящим на учете, не исполнила эту обязанность.

Истец Козлова Л.В. в судебном заседании не участвовала, т.к. с 16.11.2011 г. находилась на стационарном лечении.

В судебном заседании прокурор исковое заявление просил удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика Егорова О.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, указывая на то, что постановка Козловых на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий не является безусловным основанием для внеочередного предоставлении жилья истице.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Козлов Е.Г. иск прокурора поддержал.

Администрация Ленинского района г.Чебоксары, участвующая в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направила.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное администрацией г. Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Абросеева Р.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Разрешая спор и постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства и вынес обоснованное решение.

Согласно выписки из лицевого счета Козлова Л.В. зарегистрирована в "адрес", жилой площадью "данные изъяты" кв.м., общей площадью "данные изъяты" кв.м., в которой она проживает вместе с сыном Козловым Е.Г.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу ст. 52 ЖК РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как также следует из материалов дела, Козлова Л.Г. с сыном признаны малоимущими, с 20.07.2010 г. состоят в администрации Ленинского района г. Чебоксары в списке нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с одновременным включением Козловой Л.В. в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по тому основанию, что Козлова Л.В. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.

Как установлено судом, право пользования иными жилыми помещениями Козловы не имеют.

Постановлением главы администрации г.Чебоксары N129 от 15 апреля 2005 года установлены учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека и норма предоставления по договору социального найма - от 16,0 кв. м до 18,0 кв. м.

В обоснование своих требований прокурор ссылается как на Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N378, так и на положения Жилищного кодекса РФ, указывая, что истица обеспечена общей жилой площадью менее учетной нормы, состоит на учете в списке на внеочередное получение жилья.

В данном конкретном случае, Козлова Л.В. обеспечена жилой площадью ниже учетной нормы. В связи с чем она, как обеспеченная жилой площадью ниже учетной нормы, вправе состоять на учете на получение жилья в муниципальном жилищном фонде в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ в случае признания её малоимущей.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления Козлова Л.В. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7 ст.52 ЖК РФ).

Граждане, принятые на учет, включаются в списки очередности на получение жилых помещений. Учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, и граждан, отнесенных к иным категориям федеральным законом и настоящим Законом, ведется по отдельным спискам (ч.12, ч.13 ст.4 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений").

В соответствии с Положением "О порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары", утвержденным постановлением главы г.Чебоксары N288 от 14 декабря 2005 года, учет малоимущих нуждающихся граждан ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений.

В соответствии с подп. 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку ответчиком истица принята на учет нуждающихся в жилье по договору социального найма во внеочередном порядке, то вывод суда первой инстанции о том, что Козлова Л.В. вправе требовать предоставления ей жилья во внеочередном порядке в соответствии с указанной нормой Жилищного кодекса РФ (ст.57 ч.2 п.3) является правильным.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, поскольку доводы жалобы сводятся к иному толкованию норм материального права.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу администрации г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: