Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 апреля 2012 г. по делу N 33-1076/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Александрова Р.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики о признании решения пенсионного фонда незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

поступившее по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики на решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 февраля 2012 года, которым постановлено:

признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии за N 44 от 21 ноября 2011 года в отношении Александрова Р.С. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии включить Александрову Р.С. в специальный лечебный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

службы в составе Вооруженных сил с 10 июня 1990 года по 13 апреля 1992 года; прохождения курсов повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 18 декабря 2004 года и с 21 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года; дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 17 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 года и с 12 октября 2010 года по 15 октября 2010 года - в календарном исчислении;

период работы с 01 января 1998 года по 31 марта 1998 года фельдшером ... участковой больницы Ядринского района Чувашской Республики - в льготном исчислении из расчета один год работы считать как год и три месяца.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Александрова Р.С. судебные расходы в порядке возврата уплаченной государственной пошлины в сумме ... руб..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Александров Р.С. обратился с иском в суд к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики о признании решения пенсионного фонда незаконным, об обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указывает, что 16.11.2011 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20. п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 21.11.2011 года N44 Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии 25-летнего стажа лечебной деятельности. По подсчету пенсионного органа стаж работы, связанной с медицинским обслуживанием населения в сельской местности, составил 19 лет 23 дня при требуемом стаже 25 лет. При этом ответчиком исключены из стажа лечебной деятельности периоды:

работы с 02.04.1990 г. по 06.06.1990 г. /2 месяца 5 дней/ в должности заведующего здравпунктом - фельдшера СПТУ N ... ... ЦРБ включен в специальный стаж календарно;

службы в рядах Советской Армии с 10.06.1990 г. по 13.04.1992 г. /1 год 10 месяцев 4 дня/ не включен в специальный стаж работы;

работы с 05.05.1992 г. по 31.12.1997 г. /5 лет 7 месяцев 27 дней/ в должности фельдшера ... участковой больницы включен в специальный стаж работы календарно;

нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2004 г. по 18.12.2004 г. /2 месяца 1 день/, с 21.10.2009 г. по 21.11.2009 г. /1 месяц 1 день/ не включены в подсчет специального стажа работы;

дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 17.09.2009 года по 18.09.2009 г. /2 дня/, с 12.10.2010 г. по 15.10.2010 г./4 дня/ не включены в подсчет специального стажа работы;

работы с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г. /3 месяца 1 день/ в должности фельдшера ... участковой больницы не включен в подсчет специального стажа работы;

работы с 01.04.1998 г. по 31.10.1999 г. /1 год 7 месяцев/ в должности фельдшера ... участковой больницы включен в специальный стаж работы календарно.

Полагает данный отказ незаконным. Просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Александров Р.С заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Лысова Р.И. с заявленными исковыми требованиями не согласилась и просила отказать в их удовлетворении по мотивам необоснованности.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиком на предмет отмены в части. Апелляционную жалобу представитель ответчика мотивирует тем, что суд не обоснованно включил в периоды работы истца по специальности дни сдачи крови и предоставленных в связи с этим дней отдыха, так как указанные дни к периодам работы или иной деятельности не относятся, оплата донорских дней является гарантированной компенсационной выплатой, а не оплатой труда и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включение в страховой стаж донорских дней не предусмотрено.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Лысова Р.И. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Александров Р.С. с апелляционной жалобой не согласился и просил отказать в ее удовлетворении, а решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд, установив фактические обстоятельства дела и применив Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, Основы РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с 01 января 1998 года по 31 марта 1998 года фельдшером ... участковой больницы Ядринского района Чувашской Республики, в специальный стаж работы в льготном исчислении как год работы за год и три месяца; периодов службы в составе Вооруженных сил с 10 июня 1990 года по 13 апреля 1992 года, прохождения курсов повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 18 декабря 2004 года и с 21 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года, дополнительных дней отдыха за сдачу крови с 17 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 года и с 12 октября 2010 года по 15 октября 2010 года - в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Ответчик не согласен с судебным решением в части включения в стаж работы истца по специальности, дней сдачи им крови и предоставленных в связи с этим дней отдыха.

Суд первой инстанции на основании положений ст. 186 ТК РФ, пришел к выводу о включении в специальный стаж истца дней сдачи крови, так как при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они основаны при не правильном применении норм материального права, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 11 указанного Федерального закона перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, к числу которых донорские дни не отнесены.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, то есть донорские дни являются периодами отвлечения работника от основной работы, что происходит по добровольному волеизъявлению работника, выразившего желание сдать кровь; за это работнику предусмотрены трудовым законодательством гарантии и компенсации в виде сохранения среднего заработка и предоставления дней отдыха.

С учетом изложенного оснований для включения донорских дней и предоставленных в связи с этим дней отдыха в специальный стаж работы по специальности не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 февраля 2012 года отменить в части обязания Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии включить Александрову Р.С. в специальный лечебный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 17 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 года и с 12 октября 2010 года по 15 октября 2010 года - в календарном исчислении.

В указанной части вынести новое решения об отказе в удовлетворении исковых требований Александрова Р.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный лечебный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости дополнительных дней отдыха за сдачу крови с 17 сентября 2009 года по 18 сентября 2009 года, с 12 октября 2010 года по 15 октября 2010 года в календарном исчислении.

В остальной части решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 февраля 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: