Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 июля 2012 г. по делу N 12-63/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2012 года заместителем Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО " "данные изъяты"", из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по исполнению санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства на территории свинотоварной фермы, расположенной по адресу: "адрес", были выявлены нарушения требований п. 1.10, 2.2, 2.4.4, 3.1., 3.2, 3.7, 3.9, 9.1 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04 ноября 1986 года и нарушения требований п. 7.1 "Санитарных правил для животноводческих предприятий", утвержденных заместителем главного государственного санитарного врача СССР от 31 декабря 1987 года N 4524-87.

Постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2012 года ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 18000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО " "данные изъяты"" подало жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие директора ООО " "данные изъяты"", при этом Общество не было извещено о времени составления постановления, Общество арендует только часть нежилых помещений свинотоварной фермы, поэтому не может нести ответственность за нарушение правил расположения навозохранилища и отсутствие санитарного пропускника (дезбарьера) на въезде на территорию свинотоварной фермы.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения старшего помощника Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Родионова Р.Р., возражавшего против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения ООО " "данные изъяты"" вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 апреля 2012 года, в котором изложено существо нарушения; справкой от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных в ходе проверки территории свинотоварной фермы нарушениях ветеринарно-санитарных правил, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении ООО " "данные изъяты"" при эксплуатации свинотоварной фермы "Санитарных правил для животноводческих предприятий" и п. 1.10, 2.2, 2.4.4, 3.1, 3.2, 3.7., 3.9., 9.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, а именно: навозохранилище размещено на территории комплекса на расстоянии менее 20 метров от производственных зданий, при главном въезде на территорию фермы имеется один дезбарьер под навесом с подогревом дезраствора при минусовых температурах и лишь частичное ограждение забора, на ферме работают трое работников, не имеющих медицинских книжек.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, Общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению ветеринарно-санитарных правил, что свидетельствует о виновности юридического лица.

При таких обстоятельствах действия ООО " "данные изъяты"" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО " "данные изъяты"" не было извещено о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и при его составлении не присутствовал директор Общества, не обоснованы, поскольку из материалов дела следует, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении присутствовал представитель ООО " "данные изъяты"" ФИО1 на основании доверенности от 05 марта 2012 года, который давал объяснения по факту вмененного Обществу правонарушения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не было.

Доводы жалобы о том, что ООО " "данные изъяты"" арендует только часть нежилых помещений свинотоварной фермы, поэтому не может нести ответственность за нарушение правил расположения навозохранилища и отсутствие санитарного пропускника (дезбарьера) на въезде на территорию свинотоварной фермы, несостоятельны, так как в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в частности, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" оставить без изменения, жалобу ООО " "данные изъяты"" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина