Решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 18 июня 2012 г. по делу N 2-2360/12

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Аникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сырова Руслана Александровича, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, несовершеннолетнего сына ФИО2, к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Сыров Р.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что в связи с его трудовыми отношениями с Кировским трамвайным депо "адрес", ДД.ММ.ГГГГ его семье для постоянного проживания была предоставлена комната N в общежитии по "адрес" в г.Новосибирске, что подтверждается ордером N от ДД.ММ.ГГГГ.

Общежитие на тот период числилось на балансе Кировского трамвайного депо.

с рождения по указанному адресу проживают дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, дочь ФИО1 по указанному адресу значится зарегистрированной только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 11 месяцев после своего рождения. Паспортист объяснить данное обстоятельство ни как не смогла.

Истец и Сырова Татьяна Викторовна от участия в приватизации отказались.

Истец обратился в Мэрию г.Новосибирска по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, но получили отказ.

При получении технических документов в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" истцу стало известно, что помещение N имеет перепланировки и переустройство, а именно: возведение новых кирпичных и деревянных каркасно-обшивных перегородок; закладка части существовавшего дверного проема во внутренней продольной несущей стене кирпичом на растворе; устройство на части площади комнаты ( "данные изъяты" кв.м.) новых помещений: жилая комната ( "данные изъяты" кв.м.) и туалет; установка в туалете унитаза с подключением к существующим коммуникациям здания; устройство пола в туалете с гидроизоляцией из гидроизола на битумной мастике и покрытием из керамической плитки; установка в помещении жилой комнаты раковины с подключением к существующим коммуникациям здания.

Для получения решения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии истец обратился в администрацию Кировского района г.Новосибирска, но получил отказ.

В соответствии с заключением ООО ЭКБ "СТИНЭКС"на комнату N, принятые решения при перепланировке и переустройстве не затрагивают несущие конструкции здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания. После перепланировки и переустройства нагрузка на перекрытие осталась в пределах его несущей способности. Конструкции жилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии. Существовавшие приборы отопления оставлены без изменения. Строительные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения проводились в соответствии со СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан смежных квартир. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Обследованное помещение N возможно использовать в качестве жилого. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения N в здании общежития по адресу: "адрес" рекомендуются к утверждению в установленном порядке.

На основании вышеизложенного истец просил суд сохранить помещение N в "адрес", в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью "данные изъяты" кв.м. со следующим назначением помещения: "данные изъяты" помещение "данные изъяты" кв.м., "данные изъяты" - туалет - "данные изъяты" кв.м. Установить факт проживания без регистрации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес", комната N. Признать за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенное по адресу: "адрес", по ? доли за каждым.

В судебное заседание истец Сыров Р.А., третье лицо Сырова Т.В. не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. О причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - Администрации Кировского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" до проведения перепланировки (переустройства), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение N по "адрес" отражает следующие технические характеристики: общая площадь "данные изъяты" кв.м., в том числе вспомогательная площадь - "данные изъяты" кв.м. (л.д.33).

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному Новосибирским филиалом ФГУП "РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение N по "адрес" отражает следующие технические характеристики: общая площадь N кв.м., в том числе вспомогательная площадь - "данные изъяты" кв.м., которая состоит из помещения площадью "данные изъяты" кв.м. ( N), туалета площадью "данные изъяты" кв.м. ( N) (л.д.31-32).

Из Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций перепланированного и переустроенного жилого помещения N в здании общежития по адресу: "адрес", выполненного ООО ЭКБ "Стинекс" (л.д.18), следует, что принятые решения при перепланировке и переустройстве не затрагивают несущие конструкции здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания. После перепланировки и переустройства нагрузка на перекрытие осталась в пределах его несущей способности. Конструкции жилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии. Существовавшие приборы отопления оставлены без изменения. Строительные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения проводились в соответствии со СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан смежных квартир. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Обследованное помещение N возможно использовать в качестве жилого. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения N в здании общежития по адресу: "адрес" рекомендуются к утверждению в установленном порядке.

Письмом Администрации Кировского р-на г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N истцу Сырову Р.А. отказано в согласовании проведенной перепланировки и переустройства жилого помещения (л.д. 13).

В соответствии с п. 2.4.16 Положения об администрации района г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета г. Новосибирска от 22.02.2006 N 207, на администрации районов г. Новосибирска, в том числе, возложены функции по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение N в "адрес", в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента рождения ФИО1 она фактически проживала по месту регистрации своих родителей Сырова Р.А., Сыровой Т.В.

Копия ордера N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Сырову Руслану Александровичу было предоставлено право на занятие жилой площади койко-место в общежитии N по Зорге N комнат N, площадью "данные изъяты" кв.м. Ордер выдан на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета трамвайного депо N от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи: Сырова Т.В. - жена (л.д. 9).

Выписка из домовой книги подтверждает, что в комнате N по "адрес" в г. Новосибирске проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства Сыров Руслан Александрович, Сырова Татьяна Викторовна, ФИО2, ФИО1 (л.д. 10).

Согласно выписке о начислении из лицевого счета N, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Сыров Р.А., ФИО1, Сырова Т.В., ФИО2 проживают в ком. N "адрес" в г.Новосибирске. Наниматель Сыров Р.А. производит оплату за наем и коммунальные услуги по комнате N в "адрес" в г.Новосибирске, общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой - "данные изъяты" кв.м. Задолженности не имеет (л.д.11).

Ответом комитета по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N Сырову Р.А. сообщено, что в соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Мэрия г.Новосибирска не имеет законных оснований для бесплатной передачи в собственность жилых помещений в общежитиях, которые согласно строительным нормам и правилам не соответствуют помещениям квартирного типа (л.д.12).

Из уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимого имущества - комната N, расположенная по адресу: "адрес", отсутствуют (л.д. 14).

Из копии справки МКУ "ГЖА" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилые помещения в строении, имеющем статус "общежитие", по адресу: "адрес", включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска (л.д. 17).

Согласно ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том чисел несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз. Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из копии свидетельства о рождении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за N. В графе отец указан - Сыров Руслан Александрович, матерью - Сырова Татьяна Викторовна (л.д. 35).

Из копии свидетельства о рождении N N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за N. В графе отец указан - Сыров Руслан Александрович, матерью - Сырова Татьяна Викторовна (л.д. 36).

Согласно справки МКУ г. Новосибирска "Городское жилищное агентство" N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовал право приватизации жилья на территории г.Новосибирска (л.д.15).

Согласно справки МКУ г. Новосибирска "Городское жилищное агентство" N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории г.Новосибирска (л.д.16).

Согласие от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом "адрес" ФИО3 за N в реестре N подтверждает, что Сыров Руслан Александрович отказался от участия в приватизации комнаты N по "адрес" (л.д.37).

Согласие от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом "адрес" ФИО3 за N в реестре N подтверждает, что Сырова Татьяна Викторовна отказалась от участия в приватизации комнаты N по "адрес" (л.д.38).

Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что поскольку Сыров Руслан Александрович занимает жилое помещение N "адрес" на условиях социального найма, то у него возникло право на приватизацию указанного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец предпринял меры к заключению договора приватизации занимаемого жилого помещения, право на приватизацию не использовано. Однако в оформлении договора передачи в собственность граждан жилого помещения (приватизации занимаемого жилого помещения) в общежитии по "адрес", истцу было отказано по тому основанию, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Суд считает, что законных оснований к отказу истцу в заключении договора приватизации не имелось. По мнению суда, реализация прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органом местного самоуправления необходимых для регистрации права муниципальной собственности документов. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сырова Руслана Александровича, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, несовершеннолетнего сына ФИО2, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение N в здании общежития по "адрес" в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии, в том числе по назначению помещений:

Номер "данные изъяты" - помещение площадью "данные изъяты" кв. метра, вспомогательной - "данные изъяты" кв. метра;

Номер "данные изъяты" - туалет площадью "данные изъяты" кв. метра, вспомогательной - "данные изъяты" кв. метра;

Общая площадь - "данные изъяты" кв.м., вспомогательная - "данные изъяты" кв.м.

Установить факт проживания без регистрации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес", комната N.

Признать за ФИО2, ФИО1, право собственности по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение N, общей площадью "данные изъяты" кв. метров, расположенное по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2012 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела N 2-2360/12 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 12.07.2012 года решение в законную силу не вступило.

Судья О.В.Черкасова

Секретарь И.Н. Аникина