Решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 29 июня 2012 г. по делу N 2-848/2012

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Левковец В.В.

с участием прокурора Романчина М.С.

при секретаре Максимейко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к Индивидуальному предпринимателю Пичугиной Н. Г. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Пичугиной Н.Г. выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест, о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коченевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Пичугиной Н. Г. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Пичугиной Н.Г. выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест, о понуждении к проведению аттестации рабочих мест.

В обоснование своих требований указывает, что Прокуратурой Коченевского района в ДД.ММ.ГГГГ г. проведена проверка соблюдения прав работников магазина " "данные изъяты"" ИП Пичугиной Н.Г.на охрану труда, в ходе которой выявлено, что в магазине " "данные изъяты"" ИП Пичугина Н.Г. аттестация рабочих мест не проведена.

Просит признать бездействие ИП Пичугиной Н.Г., выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест, незаконными. Обязать ИП Пичугиной Н. Г. провести аттестацию рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Романчин М.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП Пичугина Н.Г. исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем имеется в деле заявление.

Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика ИП Пичугину Н.Г., изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факкторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными и нормативными требования охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охране труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статья 216 Трудового кодекса РФ предусматривает, что государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н.

В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) данный порядок устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В п.4. Порядка сказано, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В соответствии с п. 8 Порядка Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Однако, в нарушении установленных требований аттестация рабочих мест в магазине " "данные изъяты"" ИП Пичугиной Н.Г. не проведена, что подтверждается объяснением Пичугиной Н.Г. (л.д. 8).

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре РФ" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Аттестация рабочих мест призвано способствовать установлению безопасных условия труда на каждом рабочем месте всех работников, в связи с этим, прокурор вправе обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного суд удовлетворяет иск прокурора, так как оспариваемое бездействие ИП Скоминой Л.А. противоречит требованиям закона и нарушает права граждан.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ИП Пичугиной Н.Г., выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест, незаконными.

Обязать ИП Пичугину Н. Г. провести аттестацию рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Судья: подпись В.В.Левковец

судья:

Секретарь: