Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 26 января 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 26 января 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Фуфачевой С.С.

представителя истца Свись Л.В.,

представителей ответчика администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Гринь Е.И., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Цигеман Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кийко ФИО10 к администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании лицом, нуждающимся в жилом помещении по следующим основаниям.

Она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в декабре 2010 и в декабре 2011 года об улучшении жилищных условий, так как ей уже почти 90 лет и после травмы находится в полулежащем состоянии. Жилищная комиссии рассмотрев представленные документы отказала по п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, а так же сослалась на п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Она проживает вместе с сыном в принадлежащем ему доме по адресу "адрес".

Не согласна с решением жилищной комиссии по тем основаниям, что дом построен в 1963 году из местных материалов, стены из камыша и глины, без фундамента, наружно обшитый тесом, глина обсыпается, в доме тепло не держится, приходится топить постоянно, в доме нет воды, нет ванной комнаты, она не может уже 6 лет помыться в нормальных условиях. За 49 лет эксплуатации дом стал ветхим, но её дети постоянно помогают поддерживать его.

Она считает, что как вдова участника ВОВ, как ветеран войны заслуживает в 90 лет нормальных благоустроенных условий проживания, имеет право на признание её нуждающейся в благоустроенном жилом помещении в соответствии с Федеральным законом N5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах", Указом Президента N714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.", Федеральным законом от 21.12.2009 года N327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и распоряжения администрации Новосибирской области от 18.10.2010 года N6 "Об обеспечении жилищными помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г."

Просит признать постановление жилищной комиссии администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе Кийко ФИО11 в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным", признать её лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять её на учет в качестве лица, нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования истца в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивает на их удовлетворении.

Уточнила исковые требования: просит признать постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Кийко ФИО12 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать Кийко ФИО13 лицом, нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять Кийко ФИО14 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые ФИО7 исковые требования не признала по тем основаниям, что дом, в котором проживает истец, не признан непригодным для проживания либо ветхим. Истец является членом семьи собственника жилого дома и обеспечена жилой площадью более учетной нормы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Краснозерского района Новосибирской области Цигеман Е.Н. считает исковые требования Кийко А.Я. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Кийко А.Я. имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона РФ "О ветеранах", что подтверждается копией удостоверения (л.д. 3), также имеет право на льготы, установленные ст. 21 вышеназванного закона, что подтверждается справкой (л.д.4).

Кийко А.Я. проживает в "адрес" вместе с сыном ФИО9, зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги (л.д.8,9) и копией паспорта (л.д. 23-24).

Собственником указанного дома является ФИО9 - сын истца, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.10).

Кийко А.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении (копия заявления приобщена в судебном заседании).

Жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5-6) принято решение об отказе Кийко А.Я. в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, на основании которого администрацией Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области издано постановление N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" (л.д.7).

Оценивая указанное постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области суд учитывает следующее.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" ( в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5 ФЗ "О ветеранах".

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) "О ветеранах" членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.12 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Кийко А.Я. нуждается в обеспечении жильем и постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.

Выводы суда основаны на том, что Кийко А.Я. проживает в неблагоустроенном доме вместе с сыном, в доме печное отопление, отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, что подтверждается актами обследования помещений (л.д.42-44, 45-47).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кийко А.Я. проживает в жилом помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории "адрес" имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Поскольку постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, которым Кийко А.Я. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец при подаче иска в суд на основании п. 3 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кийко ФИО15 в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признать Кийко ФИО16 лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Обязать администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять Кийко ФИО17, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", проживающую в "адрес" на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья