Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 февраля 2012 г.
(Извлечение)
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Красновой Н.П.,
при секретаре Дмитриеве А.В.,
с участием истца Ермаковой Н.И.,
представителя ответчика Кузьмина И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ермакова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФР в Чебоксарском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФР в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска Ермакова Н.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением УПФР в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, ей было отказано, ввиду отсутствия на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР требуемого специального стажа - 25 лет, на дату обращения за пенсией ( ДД.ММ.ГГГГ), который по решению УПФР в Чебоксарском районе ЧР составил - "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня.
При этом в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии УПФР в Чебоксарском районе ЧР не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Ермакова Н.И. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.
Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе ЧР Кузьмин И.Н., в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отказном решении, и пояснил, что УПФР обосновано отказало Ермаковой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент ее обращения с заявлением в УПФР требуемый специальный стаж ею не был выработан.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Н.И. обратилась в УПФР в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Решением УПФР в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N Ермаковой Н.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку УПФ было установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у нее менее 25 лет и составляет "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня. При этом в стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Суд находит указанное решение УПФР в Чебоксарском районе ЧР незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).
Указанным Списком предусмотрена возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности учителя начальных классов.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из копии трудовой книжки Ермаковой Н.И. усматривается, что согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Н.И. принята на должность учителя русского языка и литературы "данные изъяты" средней общеобразовательной школы "данные изъяты" Чувашской Республики.
На основании постановления главы администрации Чебоксарского района N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа "данные изъяты" переименована в МОУ " "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа N". В последующем, МОУ " "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа N" переименована в МБОУ " "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа N" "данные изъяты" на основании постановления главы администрации Чебоксарского района от N ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что Ермакова Н.И. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ " "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа N" "данные изъяты".
Из справки МБОУ " "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа N" "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорные периоды Ермакова Н.И. проходила обучение на курсах повышения квалификации.
Из имеющихся в материалах дела копий приказов по МОУ " "данные изъяты" СОШ N" о направлении Ермаковой Н.И. на курсы от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что истец, работающая в качестве учителя русского языка и литературы в МОУ " "данные изъяты" СОШ N" Чебоксарского района, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в ЧРИО г. Чебоксары, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Истцом Ермаковой Н.И. заявлено требование о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, периоды нахождения Ермаковой Н.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении.
Согласно оспариваемому решению УПФР от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального трудового стажа истицы составляет "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня. Из пенсионного дела Ермаковой Н.И. усматривается, что подсчет специального стажа работы произведен на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ
С учетом включения исключенных УПФР в Чебоксарском районе ЧР спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, истец Ермакова Н.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку выработала требуемый стаж - 25 лет.
Таким образом, решение УПФР в Чебоксарском районе об отказе Ермаковой Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным.
Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей, понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения Ермаковой Н.И. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить Ермаковой Н.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Ермаковой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать в пользу Ермаковой Н.И. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины - "данные изъяты" рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Судья: Н.П. Краснова
Мотивированное решение
составлено 22.02.2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.