Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 30 ноября 2011 г. по делу N 2-4906/2011

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой И.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кабанова И.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" состоящее из четырех комнат, общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой площадью 37,3 кв.м., в порядке бесплатной приватизации жилья согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В обоснование иска Кабанова И.М. указала на то, что она состояла в трудовых отношениях с "данные изъяты".

Решением цехового комитета "данные изъяты" от 22 марта 2002 года, спорное жилое помещение было предоставлено ей (истцу) на состав семьи из четырех человек, в качестве служебного жилья в связи с ее работой в системе жилищно-коммунального хозяйства, в которое они вселились, проживают в нем и оплачивают за жилищно-коммунальные услуги.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 384 от 30 января 2009 года спорная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений.

03 февраля 2009 года МУП УЖХ г.Уфы заключило с ней типовой договор найма служебного жилого помещения N 325.

В соответствии с "Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа г.Уфа Республики Башкортостан", утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 04 декабря 2008 года N 10/9 "служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005 года, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан" с заявлением о заключении договора социального найма.

Она (истец) обратилась в МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан" с заявлением о заключении договора социального найма, а к ответчику - с заявлением о приватизации занимаемого жилья, однако ею был получен отказ.

Считает, что данным отказом ответчика нарушены ее права на приватизацию, так как она не использовала свое право на однократную приватизацию жилого помещения и занимает спорное жилое помещение на законных основаниях.

В судебном заседании представитель истца Кабановой И.М. - Садыков М.Р., действующий на основании доверенности, удостоверенной 30 апреля 2011 года Богдановой Д.А. временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан Ларионовой И.М. и зарегистрированной в реестре за N 4Д-2655, просил удовлетворить иск Кабановой И.М. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Кабанова И.М., третьи лица Кабанов А.Т., Кабанов Н.А., Кабанова А.А. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.50,51).

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хасанова Г.Х., действующая на основании доверенности, удостоверенной главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан П.Р. Качкаевым 05 марта 2011 года за N 1/583-13, иск Кабановой И.М. не признала.

При этом представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хасанова Г.Х. суду пояснила, что постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 384 от 30 января 2009 года спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебных жилых помещений и предоставлена истцу на период трудовых отношений.

По ранее действующему жилищному законодательству единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный исполнительным комитетом соответствующего местного Совета. Протокол профкома "данные изъяты" от 22 марта 2002 года не может являться основанием для предоставления служебного жилого помещения, не является правоустанавливающим документом для вселения не только в жилые, но в нежилые помещения. Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 2009 года

В связи со своим особым юридическим статусом специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, сдаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Правовой режим данного жилого помещения регулируется статьями 92, 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласно действующему жилищному законодательству собственник жилого помещения вправе самостоятельно определять порядок предоставления специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 1.7 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 10/9 от 04 декабря 2008 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанное Положение не отменено, не признано недействующим или несоответствующим закону.

В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении иска Кабановой И.М.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, иск Кабановой И.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статьям 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с "данные изъяты", решением цехового комитета "данные изъяты" от 22 марта 2002 года истцу Кабановой И.М. на состав семьи из четырех человек для проживания было предоставлено помещение, расположенное на техническом 10-ом этаже секция Б квартира "адрес" (л.д.17) после реконструкции с целью перевода его в установленном законом порядке в жилое помещение, куда они фактически вселились, до настоящего времени проживают в нем и зарегистрированы по месту постоянного жительства, что подтверждается справкой N 673, выданной филиалом "Единый расчетно-кассовый центр" муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан 20 мая 2011 года (л.д.77).

При этом суд учитывает, что названное ранее помещение было предоставлено Кабановой И.М. и членам ее семьи для проживания, с момента вселения в названную жилую квартиру истец оплачивал жилье и коммунальные услуги по тарифам, установленным для оплаты жилья из муниципального жилищного фонда, используемого по договору социального найма, ответчик не оспаривал право пользования истца Кабановой И.М. и членов ее семьи указанной квартирой как жилым помещением.

Так, Глава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 31 октября 2006 года вынес постановление N 5418, согласно которому после утверждения акта приемки в эксплуатацию жилых помещений исключить нежилые помещения общей площадью 229,2 кв.м., расположенные по адресу: "адрес", из нежилого фонда и перевести в жилой фонд. Указанным постановлением Государственному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан" поручено произвести переучет помещений, внести изменения в реестр нежилых помещений и технический паспорт.

Из технического формуляра жилого помещения, составленного Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан" следует, квартира "адрес", состоит из четырех жилых комнат, соответственно площадью 12,7 кв.м., 10,2 кв.м., 3,2 кв.м. и 11,2 кв.м., трех коридоров, соответственно площадью 2,0 кв.м., 3,0 кв.м. и 2,0 кв.м., санузла, площадью 3,1 кв.м., кухни, площадью 8,0 кв.м., балкона (с коэф. 0,3), площадью 2,2 кв.м. (л.д.89).

На основании договора N 161 передачи государственного имущества в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 марта 2008 года и акта приема-передачи от 28 марта 2008 года квартира "адрес" передана в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве жилого помещения (л.д.42).

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 384 от 30 января 2009 года спорная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений (л.д.63).

03 февраля 2009 года МУП УЖХ г.Уфы заключило с Кабановой И.М. типовой договор найма служебного жилого помещения N 325 (л.д.64).

Истец Кабанова И.М. обратилась в муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ней договора социального найма для последующей приватизации занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 5.1. Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан по ходатайству организации и решению Комиссии служебные жилые помещения могут быть исключены из реестра специализированного жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении граждан, имеющих непрерывный трудовой стаж работы 10 и более лет в организации, по ходатайству которой было предоставлено служебное жилое помещение, и проживших в данном служебном помещении не менее 10 лет.

На основании пункта 5.3. вышеуказанного Положения статус служебного жилого помещения утрачивают служебные жилые помещения, предоставленные до 01 марта 2005 года.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 384 предоставлено ей (Кабановой И.М.) 30 января 2009 года (л.д.24).

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 10/9 от 04 декабря 2008 года, утверждено Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которому служебные жилые помещения из муниципального жилищного фонда, предоставленные до 01 марта 2005 года, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма (пункт 5.3).

Пунктом 2.10. Положения о приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года N 39/10 так же предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, а также служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения, предоставленные гражданам до 01.03.2005, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком помещении, в Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" с заявлением о заключении договора социального найма.

Истец Кабанова И.М. обратилась к ответчику с заявлением о бесплатной передаче ей в собственность занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что решение о приватизации служебных жилых помещений принимается только в случае исключения жилых помещений из числа служебных, что так же подтверждается письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 мая 2011 года N К-1092 (л.д.23).

Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 10 ноября 2011 года, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 10 ноября 2011 года N КС-15191, квартира "адрес", значится в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан под N 301963 с примечанием "Казна" (л.д.41).

Суд считает отказ ответчика в передаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в собственность истца Кабановой И.М. в порядке приватизации путем заключения соответствующего договора в соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке до 01 марта 2005 года, она приобрела право пользования указанным жилым помещением, обратилась в муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ней договора социального найма для последующей приватизации занимаемого ею жилого помещения; не использовала ранее свое право на однократное бесплатное получение в собственность жилья из государственного или муниципального жилищного фонда, предусмотренное действующим законодательством, о чем свидетельствуют справка N 76669, выданная 16 ноября 2011 года Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан", уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений, выданные 10 июня 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (л.д.58,66).

При этом суд проверил наличие в спорной жилой комнате лиц, проживающих в качестве членов семьи нанимателя жилья и имеющих равное с последним право пользования спорным жилым помещением и право на бесплатную его приватизацию.

Третьи лица Кабанова А.А., Кабанов А.Т., Кабанов Н.А., имеющие равное с истцом Кабановой И.М. право пользования спорным жилым помещением, от участия в приватизации названной ранее квартиры добровольно отказались, что подтверждается их письменными согласиями, удостоверенными нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан Салаховой Ф.Н. 19 октября 2011 года и зарегистрированными соответственно в реестрах за NN 4713, 4714, 4715,(л.д.52,53,54).

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика, приведенные им в обоснование возражений против иска, суд считает несостоятельными.

Изложенное в силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет защиту нарушенных прав истца Кабановой И.М. и удовлетворение ее иска.

Руководствуясь статьями 56, 194-196,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Кабановой И.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить:

признать за Кабановой И.М. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в порядке бесплатной приватизации жилого помещения, согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Файзрахманова Г.Р.