Решение Калининградского областного суда от 18 октября 2012 г. по делу N 7А-400/2012

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Радченко И.И. дело N 7А- 400/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е 18 октября 2012 года г. Калининград Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Коноваленко А.Б.,

при секретаре Корженко И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Румянцевой А.А. на решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 21 августа 2012 года, которым постановление государственного инспектора Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцевой А.А. по ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставлено без изменения, а ее жалоба - без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Румянцеву А.А., ее защитника Федченко М.А., поддержавших жалобу, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении глава администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцева А.А. подвергнута административному наказанию по ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 500 рублей.

Данным постановлением установлено, что главой администрации МО "Большаковское сельское поселение" Славского района Калининградской области Румянцевой А.А. не устранены несанкционированные свалки отходов и мусора по адресам: Калининградская область, Славский район, МО "Большаковское сельское поселение": пос. Десантное у остановки "Стела десантникам"; пос. Краснознаменское, дом N 2, дом N 1; пос. Большаково: ул. Лермонтова, дом N 67; на территории прилегающей к рынку; у здания управления ЖКХ; ул. Садовая, дом N 12; пос. Советское: ул. Зеленая, дом N 3 (через дорогу); ул. Центральная, дом N 33 (через дорогу); ул. Зеленая, дом 3 5; ул. Советская, дом N 61; конец ул. Советской (200 метров по грунтовой дороге); ул. Центральная (у сенохранилища), что было выявлено 11 апреля 2012 года консультантом (государственным инспектором) Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области.

Решением судьи Славского районного суда Калининградской области от 21 августа 2012 года указанное выше постановление оставлено без изменения.

Будучи не согласной с указанными решением и постановлением Румянцева А.А. просит их отменить, ссылаясь на то, что устранение несанкционированных свалок отходов и мусора к полномочиям органов местного самоуправления не относится. По делу отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что земельные участки, на которых выявлены несанкционированные свалки, находятся в собственности МО "Большаковское сельское поселение". Полагает, что ее вина в административном правонарушении не доказана, и все неустранимые сомнения в ее виновности в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны трактоваться в ее пользу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд считает, что решение судьи является обоснованным и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Выводы судьи о доказанности вины главы администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцевой А.А. в не устранении несанкционированных свалок отходов и мусора на территории МО "Большаковское сельское поселение" и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за не устранение на территории муниципального образования несанкционированных свалок отходов и мусора, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются совокупностью исследованных и подробно приведенных в решении доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2012 года, актом фиксации правонарушения от 11 апреля 2012 года и фототаблицей к нему.

Всем доказательствам по делу, вопреки доводам жалобы, судом дана надлежащая оценка в решении, с учетом их относимости, достоверности, допустимости, а в целом и достаточности для признания Румянцевой А.А. виновной в содеянном.

Суд с данной оценкой согласен.

Действиям главы администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцевой А.А. по ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях дана правильная юридическая оценка.

Наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, в связи с чем оснований для его смягчения не имеется.

Доводы жалобы о том, что устранение несанкционированных свалок отходов и мусора к полномочиям органов местного самоуправления и их должностных лиц не относится, являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

По делу установлено, что несанкционированные свалки отходов и мусора находятся в границах МО "Большаковское сельское поселение", поэтому в силу закона и Устава муниципального образования обязанность по организации их устранении возложена на должностное лицо органа местного самоуправления - главу администрации МО "Большаковское сельское поселение".

Наличие несанкционированных свалок отходов и мусора на территории МО "Большаковское сельское поселение" на момент их выявления, свидетельствует о том, что главой администрации муниципального образования Румянцевой А.А. не предпринято исчерпывающих мер к их устранению, что вопреки доводам жалобы свидетельствует о наличии в ее действиях вмененного состава административного правонарушения.

Доводы Румянцевой А.А. о незаконности постановления по делу об административном правонарушении, в связи с его вынесением до выявления административного правонарушения, то есть 24 февраля 2012 года, были проверены судьей и мотивированно опровергнуты в решении.

Выводы судьи о том, что указание в постановлении даты его вынесения - 24 февраля 2012 года является технической ошибкой, и постановление было вынесено 25 мая 2012 года, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются правильными.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют.

Оснований для отмены постановления и решения судьи по делу, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 21 августа 2012 года в отношении главы администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцевой А.А. по ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.Б. Коноваленко