Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 октября 2012 г. по делу N 33-5650

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Свечкова А.И., Трофимовой М.В.,

при секретаре Шевелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.

дело по исковому заявлению Кретининой ??? к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бутурлиновскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении досрочном трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж в льготном порядке - 1 месяц работы как 1,2 месяца - периодов работы в должности ????с 22.05.1986 г. по 30.06.1986 г. и в должности ????. с 02.07.1986 г. по 17.10.1988 г., в календарном порядке периодов нахождения в командировках с 17.01.1990 г. по 17.01.1990 г., с 19.05.1993 г. по 19.05.1993 г., с 23.11.1993 г. по 24.11.1993 г., с 21.06.1994 г. по 21.06.1994 г., с 17.11.1994 г. по 18.11.1994 г., с 16.03.1996 г. по 16.03.1996 г., с 10.04.1996 г. по 11.04.1996 г., с 16.07.1996 г. по 16.07.1996 г., с 02.02.1999 г. по 02.02.1999 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1992 г. по 26.09.1992 г., с 01.12.2003 г. по 16.12.2003 г., с 13.04.2005 г. по 13.04.2005 г., с 04.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 10.11.2008 г. по 05.12.2008 г., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.04.2012, возмещении судебных расходов в размере ????. рублей,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бутурлиновскому району Воронежской области на решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 30 июля 2012 года

(судья районного суда Науменко В.А.),

УСТАНОВИЛА:

решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 30 июля 2012 года исковые требования Кретининой ???. удовлетворены в полном объеме (л.д. 53-55).

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить данное решение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права судом первой инстанции (л.д. 56-61).

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание суда не явились по неизвестным причинам, в связи с чем на основании частей 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 20 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе II Перечня учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 1 октября 1993 года, указаны учреждения - детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады и должности - ???.. независимо от наименования должности, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года, месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за 1,2 месяца.

Применив законодательство, действовавшее во время выполнения истицей работы в должности ????с 22.05.1986 г. по 30.06.1986 г. и в должности ????. с 02.07.1986 г. по 17.10.1988 г., районный правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж истицы указанные периоды в льготном порядке - 1 месяц работы как 1,2 месяца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения работника в служебной командировке, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истица находилась в служебных командировках, на курсах повышения квалификации в периоды её работы в должности ???.. Следовательно, данные спорные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

С учетом включения в специальный стаж всех спорных периодов, в том числе в льготном порядке, на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии (23 апреля 2012 года) у неё возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с этой даты.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны позиции, принятой по данному делу, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 30 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бутурлиновскому району Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии