Постановление Кировского районного суда г. Томска от 14 ноября 2012 г. по делу N 5-63/2012

Судья Кировского районного суда г.Томска Палкова А.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу- Мусаева Т.К.о, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мусаева Т. Карам оглы, родившегося /________/ в /________/, гражданина РФ, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Томск, /________/,

УСТАНОВИЛ:

Мусаев Т.К.о. /________/ в 10 часов 00 минут по адресу /________/, при выполнении ремонтных работ в 2-х этажном кирпичном здании на 2-ом этаже привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана У., /________/ года рождения, без разрешения на работу (патента), который на момент проверки по указанному выше адресу работал маляром - оштукатуривал, окрашивал стены в помещении на 2-м этаже кирпичного здания по адресу /________/, /________/.

В судебном заседании Мусаев Т.К.о. вину во вменяемом деликте не признал. Пояснил, что заключил договоры подряда с ООО " О." на внутренние отделочные работы по адресу г.Томск, /________/; данные работы осуществлял лично, а также поручал иным лицам, среди которых У. не было, с последним он ( Мусаев) не знаком, никакого договора с ним не заключал, заработную плату ему уплатить не обещал и не платил, никаких распоряжений У. по осуществлению какой-либо трудовой деятельности- не давал. Затруднился пояснить, почему У. в ходе проверки назвал в ОУФМС по Томской области в Кировском районе г.Томска его ( Мусаева) имя- Т., как лица, по договоренности с которым осуществлялась трудовая деятельность без патента (разрешения) за обещанную плату. Указав на фотоматериалах на лицо, которое полагал У., Мусаев Т.К.о. считал, что У. выполнял не отделочные работы внутри здания, а копал яму на улице, его же ( Мусаева) договором подряда с ООО " О." данный вид работ вообще не предусмотрен. Утверждал, что по данному адресу, помимо его ( Мусаева) бригады, работали и другие бригады, в какую из них входил У.- он не знает.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" регулируются условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Как указано в п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом в примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лиц без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав Мусаева Т.К.о., судья приходит к выводу, что виновность Мусаева Т.К.о. в совершении административного правонарушения доказана, в его действиях присутствует состав вменяемого деликта, что подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами по делу в их совокупности.

Так, согласно протоколу /________/ от /________/ об административном правонарушении, /________/ в 11-20 час. в ходе проведения ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска административного расследования /________/ от /________/ установлено, что /________/ в 10-00 час. в 2-х этажном кирпичном здании на 2-ом этаже по адресу /________/, Мусаев Т.К.о. привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана У. /________/ г.р., без разрешения на работу (патента), который на момент проверки по указанному выше адресу работал маляром - оштукатуривал, окрашивал стены в помещении, на 2-м этаже кирпичного здания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права /________/ от /________/, нежилое 2-х этажное здание, общей площадью /________/ кв.м., инв. /________/, расположенное по адресу г.Томск, /________/, принадлежит на праве собственности ООО " О.".

Согласно договорам подряда /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, между ООО " О." и Мусаевым Т.К.о. заключены договоры подряда о выполнении работ на объекте по адресу г.Томск, /________/; перечень, объем и стоимость работ определены в Техническом задании (приложение /________/), которое является неотъемлемой частью договоров.

Из технических заданий, являющихся приложением к договорам подряда, а также из актов приема-передачи выполненных работ от /________/ следует, что в объем работ, подлежавших выполнению Мусаевым Т.К.о., входит, в том числе, штукатурка и покраска стен.

Согласно письменных объяснений представителя ООО " О." от /________/ Н., действующей на основании доверенности /________/ от /________/, ООО " О." заключило с Мусаевым Т.К.о. договоры подряда о выполнении ремонтно-отделочных работ по адресу г.Томск, д.Лоскутово, /________/. Иных договоров с другими подрядчиками по данному адресу у ООО "Оникс" нет.

Из протокола /________/ от /________/ об административном правонарушении, объяснений от /________/ У., паспорта и миграционной карты /________/ следует, что У., /________/ года рождения, является гражданином Узбекистана, приехал в Россию /________/ на заработки, документы на патент не сдавал и на регистрационный учет не вставал. Работу в /________/ предложил ему ( У.) О., который договорился с Т., работа заключалась в окрашивании и оштукатуривании стен. Ход работы регулировал О. и иногда Т.. Заработную плату должен платить Т. после окончания работы.

Согласно письменных объяснений З. от /________/, последний принимал работу у подрядных организаций по адресу г.Томск, д /________/, где находился постоянно. По данному адресу отделочные работы выполняла подрядная бригада Мусаева Т.К.о. Он ( З.) видел, что в бригаде Мусаева Т.К.о. работают люди не славянской внешности.

В судебном заседании свидетели Б.,К. дали показания о том, что являются сотрудниками ОУФМС России по Томской области в Кировским районе г.Томска, специалистами данного отдела /________/ были задержаны граждане Узбекистана, которые занимались незаконной трудовой деятельностью, в их отношении были составлены протоколы об административном правонарушении. Ввиду неизвестности исполнителя работ, ОУФМС России по Томской области в Кировским районе г.Томска были направлены соответствующие запросы. Впоследствии было установлено, что нежилое здание по адресу г.Томск, /________/ принадлежит на праве собственности ООО " О.", откуда были истребованы договоры подряда и был установлен единственный подрядчик Мусаев Т.К.о., который в ходе административного расследования давал противоречивые показания, в связи с чем, был опрошен З., являющийся прорабом на объекте по /________/. З., равно как и представитель ООО " О." Н., дали в ОУФМС России по Томской области в Кировским районе г.Томска объяснения, что на объекте по адресу г.Томск, /________/ выполняла работы только бригада Мусаева Т.К.о.

Свидетель К., кроме того, показал, что лично участвовал 14- /________/ в рейде, в ходе которого непосредственно выявил ряд иностранных граждан, выполнявших строительно-отделочные работы в здании по адресу г.Томск, /________/, среди которых был У., в ходе опроса ссылавшийся на то, что работы по покраске и оштукатуриванию стен в этом здании выполняет по договоренности с Т., который и должен был заплатить ему ( У.) за эту работу.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья находит вину Мусаева Т.К.о. установленной и считает, что его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

К доводам Мусаева Т.К.о. о том, что с У. он не знаком, никакой работы ему не поручал и т.д., судья относится критически, находит, что такие его ( Мусаева) доводы представляют собой способ защиты и опровергается всей совокупностью доказательств по делу.

Более того, в судебном заседании Мусаев Т.К.о. на фотоматериалах, имеющихся в материалах административного дела, указал на У., что само по себе ставит под сомнение его доводы о том, что У. он ( Мусаев) не знает.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя, то обстоятельство, что ранее Мусаев Т.К.о. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мусаева Т.К.о., не усматривается.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить Мусаеву Т.К.о. административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мусаеву Т. Карам оглы, родившемуся /________/ в /________/ /________/, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области

ИНН 7017132551

Код ОКАТО 69401000000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по /________/

БИК 046902001

Наименование платежа: административный штраф УФМС РФ по ТО

КБК 19211690040046000140

КПП 701701001

Судья А.Р.Палкова