Решение Советского районного суда г.Томска от 19 сентября 2012 г. по делу N 2-2393/12

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Васильковской О.В.,

при секретаре Галимовой Р.Д..,

с участием:

истца Финниковой Е.В.

представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности от 02.04.2012 сроком до 31.12.2012г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Финниковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периода работы с 27.05.1986г. по 20.08.1992г. в должности воспитателя в детском комбинате N86 в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, досрочном назначении пенсии по старости с 04.06.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Финникова Е.В обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Томске Томской области о обязании ответчика зачесть ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя детского комбината N86 на Таганрогском механическом заводе им. Дмитрова период с 27.05.1986 г. по 20.08.1992 г.; обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04.06.2012г.

Требования мотивировала тем, что 04.06.2012г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Томска Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, с условием зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы в должности воспитателя детского комбината N 86 на Таганрогском механическом заводе им. Дмитрова период с 27.05.1986 г. по 20.08.1992 г.

Решением УПФ РФ (ГУ) от 13.06.2012г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано ввиду того, что в "Списке работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости" от 06.09.1991 г. N 463 в разделе "Наименование учреждений" учреждение "детский комбинат" не предусмотрено, и для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у нее отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет.

С данным решением она не согласна. Фактически за спорный период работы она выполняла функции воспитателя, ее должностные обязанности не менялись, она продолжала заниматься прежней работой. Полагает необоснованным исключение из специального стажа работы указанного периода.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям. изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Томск томской области Мамаев А.Е., иск не признал. Указывает, что детские комбинаты не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (ранее пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Как следует из материалов дела, из объяснений сторон, копии трудовой книжки истицы, в период с 27.05.1986 г. по 20.08.1992 г. истец работала в должности воспитателя в детском комбинате N 86 на таганрогском механическом заводе им. Дмитрова.

Согласно справке от N315 от 02.08.2012 ОАО "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс" имени Бериева, Финникова Е.В. работала в детском комбинате N86 Таганрогского механического завода им. Димитрова с 27.05.1986г. по 20.08.1992г. в должности воспитателя детского комбината N 86.

В общесоюзном классификаторе, в разделе 92400 3 "Отрасли народного хозяйства", утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2003 г. N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003 - 2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст. дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с 1 января 2003 г., не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Доводы ответчика о том, что период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате не может быть зачтен в ее специальный стаж и не предусмотрен Списками, не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. спорный период работы истицы, имевший место до 01.11.1999 года, засчитывается в специальный стаж работы в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Указанный Список содержит указание на наименование учреждений "всех типов детских дошкольных учреждений", а также в указанном Списке имеется должность воспитателя, которую в спорный период времени занимала истица.

Кроме того, детский комбинат не является самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию детский сад, которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

В спорный период истица фактически выполняла работу воспитателя детского сада, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списками, что подтверждается представленным положением о дошкольном учреждении ясли-сада N86 "Росинка" механического завода им. Димитрова от 1991года, штатным расписанием на 1992год, исторической справкой о переименовании предприятия, статистическими отчетами за 1987 и 1988 по ясли-саду N86..

Правильность позиции суда по вопросу включения в специальный стаж в настоящее время периодов деятельности, включавшихся в специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим на период исполнения такой работы, подтверждается Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и от 3 июня 2004 г. N 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С учетом положений указанных нормативных актов суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж истицы спорного периода ее работы с 27.05.1986г. по 20.08.1992г. в должности воспитателя в детском комбинате N N86 Таганрогского механического завода им. Димитрова и включении спорного периода работы в трудовой стаж Финиковой Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и назначив Финиковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 04.06.2012года.

РЕШИЛ:

Исковые требования Финниковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области включить Финниковой Е.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы:

с 27.05.1986г. по 20.08.1992г.-( 6 лет 9 месяцев 23 дня) в должности воспитателя в детском комбинате N86 на Таганрогском механическом заводе им. Дмитрова.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Финниковой Елене Викторовне досрочную трудовую пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях" с 04.06.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.