Постановление Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 июля 2012 г. по делу N 5т-459/2012

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Мазуров Д.Н.,

с участием представителя ООО "АМД Транспорт" Д.Ю., представившего доверенность от Дата,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО "АМД Транспорт", "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

ООО "АМД Транспорт" сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления документов (документов, содержащих недостоверные сведения).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата около 13 часов 33 минут на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер N с п/прицепом регистрационный номер N контейнер N, за исправными пломбами финской таможни N и отправителя N

Водитель ООО "АМД Транспорт" гражданин РФ Е.О. представил к таможенному оформлению следующие товаросопроводительные документы: книжку МДП N XН70501983, товаротранспортную накладную (CMR) N/V/89 от Дата, счет - фактуру (Invoice) N DFC-120225-2 от Дата, упаковочный лист N DFC-120225-2 от Дата, согласно которым от отправителя "К27 Лимитед Компании ХК" в адрес получателя ОАО "АБП" перемещался товар - трек и принадлежности - 203 грузовых места, общим весом брутто 10508 кг, стоимостью 28873 долларов США. Место доставки - Костромская таможня.

Какие - либо заявления от водителя ООО "АМД Транспорт" до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, то есть до подачи товаросопроводительных документов либо в момент предоставления товаросопроводительных документов, не предоставлялись.

Произведенным таможенным досмотром установлено, что помимо указанного в товаросопроводительных документах товара перемещается неуказанный в товаросопроводительных документах товар - пластиковые заглушки - 1 грузовое место, контроллеры - 1 грузовое место, кожухи моторного отсека из пластика - 1 грузовое место. Всего перемещается 206 грузовых мест, что на 3 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, общим весом брутто товаров 10538 кг.

Протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения были изъяты товаросопроводительные документы и товар: картонная коробка с пластиковыми заглушками в количестве 4 пары, картонная коробка с контроллером в количестве 8 шт., картонная коробка с кожухом моторного отсека 4 шт., всего 3 коробки, общим весом брутто 4,50 кг, который по акту приемки - передачи вещей на ответственное хранение от Дата был помещен на ответственное хранение на склад ФГУП "Ростэк" "Ростэк - Выборг" т/п МАПП Торфяновка.

В судебном заседании представитель ООО "АМД Транспорт" вину ООО "АМД Транспорт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ не признал и пояснил, что у общества не было возможности установить превышение количества грузовых мест, которое по своему размеру, количеству, весу малозначительно. Получатель товар на этих грузовых местах не заказывал, отправитель о погрузке дополнительного товара на дополнительные места перевозчика не уведомлял, общество готово оплатить таможенные платежи с этого товара, просит не привлекать к административной ответственности, ограничится устным замечанием.

Суд, выслушав представителя ООО "АМД Транспорт", исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО "АМД Транспорт" в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: копией книжки МДП, товаротранспортной накладной, инвойсом, упаковочным листом, переводом товаросопроводительных документов, пломбами, талоном контроля при въезде в РФ, карточкой взвешивания, копией загранпаспорта водителя, копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, копиями договоров аренды транспортного средства, копией путевого листа, актом таможенного досмотра и фотографиями к нему, протоколом изъятия вещей и документов, актом приемки - передачи вещей на ответственное хранение, протоколом опроса водителя и другими материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 158, п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения при международной перевозке автомобильным транспортом: имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

В ст. ст. 19, 21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).

В графах 13-15 книжки МДП стоит штамп ООО "АМД Транспорт" и подпись водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12, точны и полны. В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати ООО "АМД Транспорт" и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому. Международная транспортная накладная не содержит сведений о совершении перевозчиком указанных действий. Отсутствуют в деле данные о невозможности совершения грузоперевозчиком проверки соответствия количества грузовых мест перевозимого товара, указанному в товаросопроводительных документах, по причинам от грузоперевозчика не зависящим.

Пункт 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, предоставляет перевозчику право требовать от отправителя сообщить все сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов и конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов не регулируют отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при перемещении перевозчиком товара через таможенную границу, не содержат они и правовых норм, отменяющих в той или иной части требования таможенного законодательства РФ.

Обязанность представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 Таможенного Кодекса таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на территорию таможенного союза, в том числе о количестве грузовых мест товара в соответствии со ст. 158 и ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза возложена непосредственно на перевозчика.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара, были представленными таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза ООО "АМД Транспорт", которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

Таким образом, ООО "АМД Транспорт" совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемых товаров, при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В ходе производства по делу ООО "АМД Транспорт" не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Однако с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что ООО "АМД Транспорт" впервые привлекается к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 106), отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, в отношении ООО "АМД Транспорт" возможно, прекратить в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Превышение фактического количество грузовых мест перемещаемого через таможенную границу РФ товара на три единицы, учитывая характеристики самого товара, суд считает малозначительным, иных недостоверных сведений, кроме расхождений в количестве грузовых мест на три единицы, перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено, таможенные платежи подлежат взысканию в полной мере, вредных последствий от действий ООО "АМД Транспорт" по делу не наступило.

Согласно положениям ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки отнесению на счет ООО "АМД Транспорт" не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "АМД Транспорт" "данные изъяты" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО "АМД Транспорт" от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, - картонная коробка с пластиковыми заглушками в количестве 4 пары, картонная коробка с контроллером в количестве 8 шт., картонная коробка с кожухом моторного отсека 4 шт., всего 3 коробки, общим весом брутто 4,50 кг, хранящийся на складе ФГУП "Ростэк" "Ростэк - Выборг" т/п МАПП Торфяновка, - возвратить ООО "АМД Транспорт" для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки за хранение товара отнести на счет федерального бюджета.

Копию решения вручить представителю ООО "АМД Транспорт", направить в Выборгскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Копия верна: судья Мазуров Д.Н.